漯河是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的古老城市。被譽(yù)為“文宗字祖”、“字學(xué)宗師”的許慎誕生于此,他勇為人先,集漢字之大成,編纂了中國乃至世界最早的字典——《說文解字》,將方塊文字壘成華夏文明的長城,打開了中華漢字的大門,開創(chuàng)了人類文化的先河。

如今,在漯河的這片熱土上,保護(hù)耕地、廢除秦磚漢瓦的墻材革命已取得階段性勝利,漯河人發(fā)揚(yáng)勇為人先、負(fù)重奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)造歷史的許慎精神,循環(huán)利廢、節(jié)能環(huán)保、發(fā)展綠色新型墻材,筑起了漯河綠色新家園,開創(chuàng)了漯河新型墻材的新紀(jì)元。

截至2015年11月底,漯河市區(qū)和縣級(jí)城市全面實(shí)現(xiàn)“禁黏”,并通過工作驗(yàn)收。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”,成為全省較早完成“禁黏”任務(wù)的城市之一。

“十二五”期間,漯河市規(guī)模以上新型墻材企業(yè)由2010年的43家增長為55家,新型墻材年產(chǎn)能由2010年13億塊標(biāo)磚增長到20億塊標(biāo)磚,新型墻材占?jí)Σ目偭勘壤_(dá)到100%,城區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)新型墻材應(yīng)用也達(dá)70%以上。全市累計(jì)生產(chǎn)33億塊標(biāo)磚,節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)地5500畝,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

成立機(jī)構(gòu) 全面“禁實(shí)”

回顧漯河市墻材革新發(fā)展的歷程,目前的良好局面來之不易。1996年,漯河市政府下發(fā)了《關(guān)于成立漯河市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漯河市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),負(fù)責(zé)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,標(biāo)志著漯河市墻材革新工作正式啟動(dòng)。

墻材革新工作之初,漯河市著力宣傳墻材革新的目的和發(fā)展新型墻材的重大意義,力求打破人們根深蒂固的“秦磚漢瓦”意識(shí)。同時(shí),漯河市開展了新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和新型墻材推廣工作,為以后墻材革新工作全面開展、高歌猛進(jìn)進(jìn)行了必要的積累,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2005年后,漯河市墻材革新工作進(jìn)入到新的發(fā)展階段。圍繞《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》要求,漯河市凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),狠抓落實(shí)。當(dāng)時(shí),使用黏土磚的傳統(tǒng)觀念與經(jīng)濟(jì)利益因素交織在一起,為“禁實(shí)”工作帶來了極大阻力,漯河市各相關(guān)單位密切協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn),關(guān)閉了全市所有黏土磚瓦窯廠,至2007年,所轄兩縣城區(qū)及市區(qū)建設(shè)工程均實(shí)現(xiàn)全面禁止使用黏土實(shí)心磚。綜合整治 轉(zhuǎn)向“禁黏”

“禁實(shí)”任務(wù)完成后,漯河市立足于鞏固“禁實(shí)”成果,防止工作反彈,堅(jiān)持綜合整治,徹底鏟除黏土磚的生存土壤。在此基礎(chǔ)上,漯河市理清工作思路,按照“鞏固成果、擴(kuò)大范圍、豐富內(nèi)涵、提高水平”的原則,自加壓力,提升標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)推動(dòng)“禁實(shí)”向“禁黏”的方向轉(zhuǎn)變,同時(shí)擴(kuò)大工作區(qū)域,從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸。

2007年,在“禁實(shí)”任務(wù)完成后,漯河市下發(fā)通知,提出在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用黏土類墻體材料的要求,為全省率先提出“禁黏”口號(hào)和相關(guān)要求的城市之一。漯河市被確定為全省5個(gè)“禁黏”試點(diǎn)城市后,緊緊圍繞“禁黏”工作目標(biāo),按照《河南省“禁黏”試點(diǎn)城市驗(yàn)收辦法》的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)制度措施,確保工作成效。

2012年10月31日前,漯河市所轄兩縣舞陽、臨潁“禁黏”工作通過驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于同年11月8日順利通過對漯河市城市“禁黏”工作驗(yàn)收。至此,漯河市圓滿完成了各項(xiàng)“禁黏”、“禁實(shí)”工作目標(biāo)任務(wù)。“禁黏”任務(wù)的完成,標(biāo)志著漯河市墻材革新工作步入一個(gè)新的階段。

因地制宜 統(tǒng)籌推進(jìn)

漯河市墻材革新工作在不斷深化的過程中,堅(jiān)持服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮墻材革新工作的巨大效應(yīng)。

漯河市地域小,為省定資源缺乏的城市,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。結(jié)合本地實(shí)際,漯河市堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓工作、集中力量辦大事的原則,以精干的墻材革新隊(duì)伍為基礎(chǔ),在全社會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員,完成了城市“禁實(shí)”、“禁黏”工作任務(wù),構(gòu)建起能夠滿足市場供應(yīng)的新型墻材產(chǎn)業(yè)體系。漯河市嚴(yán)格限制燒結(jié)類制品的發(fā)展,對燒結(jié)類制品在工程中的應(yīng)用采取嚴(yán)格的審查措施,有效保證了“禁實(shí)”、“禁黏”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著全省墻材革新工作的不斷深化提高,漯河市緊緊瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo),堅(jiān)持業(yè)務(wù)上水平、隊(duì)伍出形象、工作爭一流。在“禁實(shí)”、“禁黏”工作開展中,漯河市注重結(jié)果,也看中過程,堅(jiān)持以行之有效的措施,扎實(shí)的工作內(nèi)容,爭取實(shí)實(shí)在在的工作成效。結(jié)合漯河地域狹小的實(shí)際,在全省安排的燒結(jié)磚治理、“禁實(shí)”“禁黏”、新型墻材推廣應(yīng)用中,他們堅(jiān)持創(chuàng)造條件、整體推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌縣區(qū)齊頭并進(jìn)開展工作,成效顯著。

謀墻材革新不懈追求,促資源節(jié)約鑄就輝煌。如今,漯河市墻材革新工作步入到以豐富內(nèi)涵、完善提高、穩(wěn)步發(fā)展、管理規(guī)范為重心的新階段?；仡欉^去成績斐然,漯河市連續(xù)多年被評(píng)為全省墻材革新管理工作先進(jìn)單位,在小型免燒磚治理等項(xiàng)活動(dòng)中也多次受到通報(bào)表彰。展望未來任重道遠(yuǎn),在《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》即將施行之際,按照“十三五”時(shí)期國家和我省墻材革新工作新要求,漯河市將努力開創(chuàng)墻材革新工作的嶄新局面。(河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

來源：河南日報(bào)