平原農(nóng)區(qū)大市周口,地上無山,地下無礦,人多地少,土地資源十分寶貴。墻材革新工作開展以來,秉承著科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念,周口市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)、找準(zhǔn)落點(diǎn)、抓準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn),出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效,實(shí)現(xiàn)了資源缺乏和經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的墻材革新工作的新發(fā)展。

尤其是剛剛過去的五年,周口市墻材革新工作經(jīng)受住了各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),新型墻材企業(yè)迅速發(fā)展,新型墻材的應(yīng)用得到群眾認(rèn)可。“十二五”期間,周口市新型墻材產(chǎn)量穩(wěn)步增長,滿足了本地建筑市場需求。全市新型墻材生產(chǎn)總量達(dá)到247.15億塊標(biāo)磚,節(jié)約耕地40783.83畝。新型墻材的使用已由城市深入到廣大農(nóng)村,不斷實(shí)現(xiàn)平原農(nóng)區(qū)墻材革新新突破。

周口市裝修裝飾和墻體材料改革管理辦公室(以下簡稱周口市墻改辦)也收獲了諸多榮譽(yù),喜獲“市級文明單位”榮譽(yù)稱號,獲得各級榮譽(yù)獎(jiǎng)牌25塊。連續(xù)多年被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“墻材革新工作先進(jìn)單位”、“禁實(shí)”工作先進(jìn)單位及“墻材革新宣傳工作先進(jìn)單位”。

政策引導(dǎo) 禁實(shí)禁黏

曾幾何時(shí),周口市主要經(jīng)濟(jì)來源是耕地種糧,而城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)使用的墻體材料卻是以實(shí)心黏土磚為主,取土燒磚毀地和糧食生產(chǎn)用的矛盾十分突出。對于周口這個(gè)資源貧乏的城市來說,墻材革新迫在眉睫,保護(hù)土地、節(jié)約資源不僅是我國的基本國策,也是一件利國利民的大事。

周口市推出一系列行之有效的政策,推進(jìn)新型墻材的發(fā)展。周口市政府對新型墻體材料企業(yè)免征固定資產(chǎn)投資雙向調(diào)節(jié)稅,免征土地使用稅,免征5年所得稅等優(yōu)惠政策。與此同時(shí),周口市科學(xué)規(guī)劃合理布局,鼓勵(lì)以前的黏土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻材,使得新型墻體材料企業(yè)在全市每個(gè)縣域健康發(fā)展,同時(shí)又加大新型墻材專項(xiàng)資金投入,扶持培育了一大批節(jié)土、節(jié)能、利廢環(huán)保的新型墻材骨干企業(yè)。

“十二五”期間,周口市還專門出臺了《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)有關(guān)問題的通知》,將新型墻材專項(xiàng)基金作為三項(xiàng)收費(fèi)之一進(jìn)入市政府行政服務(wù)中心把關(guān)。為推動工作扎實(shí)有效開展,周口市及時(shí)調(diào)整了市級墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員,強(qiáng)力推進(jìn)城市“禁黏”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作,實(shí)行目標(biāo)考核管理。

截至10月份,周口市超額完成了省定“禁實(shí)”、“禁黏”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),市中心城區(qū)及所轄8縣(市)城區(qū)全面完成“禁黏”工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”省定目標(biāo)15個(gè),實(shí)際完成119個(gè)。科技研發(fā) 門類齊全

為了使墻材革新工作深入人心,周口市通過一系列的宣傳引導(dǎo),使用新型墻材的好處人人皆知,營造出了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、社會關(guān)注、群眾響應(yīng)、企業(yè)上新項(xiàng)目、積極研發(fā)新產(chǎn)品的良好局面。

科技創(chuàng)新結(jié)出碩果。周口市與科成公司聯(lián)合研制輕質(zhì)保溫的新型墻材品種——脫硫石膏秸稈磚,現(xiàn)已到中試階段。農(nóng)作物秸稈混凝土磚的研發(fā)工作完成后,鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院正在對該產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)試驗(yàn),編制規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。周口市還與河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司聯(lián)合研發(fā)了電石渣蒸壓粉煤灰制品,目前產(chǎn)品已進(jìn)入測試階段,測試數(shù)據(jù)基本符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

“十二五”以來,周口市發(fā)展規(guī)模以上的新型墻材企業(yè)90余家,確認(rèn)企業(yè)66家,其中省級確認(rèn)企業(yè)11家,規(guī)模以上生產(chǎn)線130多條,產(chǎn)品包括蒸壓類、混凝土類、板材類、燒結(jié)類和輕鋼、塑鋼類等20余種,產(chǎn)品品種呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢。全市已形成了磚、板、塊門類齊全的新型墻材結(jié)構(gòu),完全可以滿足城市“禁黏”后的墻材需求。目前,周口市中心城區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)100%。服務(wù)企業(yè) 助力發(fā)展

“十二五”以來,根據(jù)復(fù)雜多變的市場行情,周口市墻改辦及時(shí)收集有價(jià)值的生產(chǎn)應(yīng)用信息,在第一時(shí)間傳遞給企業(yè),并將掌握的產(chǎn)品價(jià)格信息提供給建筑用戶。對國家、省、市有關(guān)新型墻材生產(chǎn)應(yīng)用的相關(guān)政策,周口市墻改辦及時(shí)組織企業(yè)學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會運(yùn)用,幫助企業(yè)厘清發(fā)展思路,使其不走或少走彎路,用好用足國家政策,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。周口市還充分發(fā)揮新型墻體材料協(xié)會的橋梁作用,為企業(yè)的產(chǎn)品抽檢、標(biāo)識制作、信息反饋整理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),減少了后顧之憂。

在新型墻體材料專項(xiàng)基金征收管理服務(wù)方面,周口市及時(shí)將基金征收、返退制度、新型墻材的優(yōu)點(diǎn)等介紹給建設(shè)單位,并向他們提供新型墻材產(chǎn)品供應(yīng)廠家、產(chǎn)品價(jià)格等信息,為他們選用新型墻材提供參考。與此同時(shí),周口市對竣工項(xiàng)目及時(shí)到現(xiàn)場驗(yàn)收,并按規(guī)定及時(shí)辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金返退,返退工作做到公開透明,陽光操作。對重點(diǎn)項(xiàng)目,周口市專門建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系工作制度,跟蹤提供信息服務(wù),切實(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和基金返退服務(wù)。“十二五”期間,周口市不斷規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金征管工作,共征收專項(xiàng)基金2.25億元,返還3351.6萬元,扶持47家新型墻材生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)資金達(dá)594萬元。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。對農(nóng)業(yè)大市周口來說,以《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》為契機(jī),大力發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料,著力調(diào)整新型墻材結(jié)構(gòu)完成產(chǎn)品升級,打造周口本土農(nóng)作物秸稈墻體材料的科研和生產(chǎn)應(yīng)用,必將開啟發(fā)展應(yīng)用新型墻材的嶄新時(shí)代。展望“十三五”,周口市正以昂揚(yáng)的姿態(tài),前所未有的魄力,堅(jiān)不可摧的信心,勇不可擋的力量,策馬揚(yáng)鞭“奔”向新型墻材輝煌的新天地。

來源：河南日報(bào)