如果說(shuō)青山和綠水代表著大自然,那么建筑無(wú)疑是文明的符號(hào)。人類文明的變遷史,也包含著墻體材料的無(wú)數(shù)次變革,每一次進(jìn)化都凝聚著人類智慧的結(jié)晶。

自從墻材革新工作開展以來(lái),平頂山市墻體材料改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱平頂山市墻改辦)狠抓城市“禁黏”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”,規(guī)范新型墻材專項(xiàng)基金征管,強(qiáng)化建筑市場(chǎng)墻材監(jiān)管和節(jié)能管理,其創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn),為我省其他工業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了參考樣本,起到了示范作用。

截至“十二五”末,素有“鷹城”之稱的平頂山市累計(jì)生產(chǎn)新型墻材119.02億塊標(biāo)磚,新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到63家,新型墻材總產(chǎn)能達(dá)到59.7億塊標(biāo)磚,比“十一五”末增長(zhǎng)18.4億塊標(biāo)磚,年增速達(dá)到8.2%。全市形成了磚、板、塊品種齊全的產(chǎn)品格局,產(chǎn)品除滿足本地市場(chǎng)需求外,還遠(yuǎn)銷周邊地市,成為輻射我省中東部地區(qū)的新型墻材產(chǎn)業(yè)基地。

保護(hù)耕地“禁實(shí)”“禁黏”

作為被列為全國(guó)第一批限期“禁實(shí)”城市,平頂山市從墻體材料改革開始,通過(guò)發(fā)展保溫、輕質(zhì)、節(jié)能、利廢的新型墻體材料,取代能耗高、毀地嚴(yán)重、保溫性能差的傳統(tǒng)黏土實(shí)心墻材,達(dá)到保護(hù)耕地、節(jié)約能源、綜合利用工業(yè)廢渣、改善建筑功能、促進(jìn)建筑建材技術(shù)進(jìn)步的目的。

平頂山市、縣、鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了責(zé)任分工,形成了逐級(jí)落實(shí)、齊抓共管的工作格局,并建立了工作督導(dǎo)、檢查執(zhí)法、工作目標(biāo)責(zé)任制和考核等制度,扎實(shí)開展工作。在嚴(yán)格督察的同時(shí),平頂山市鼓勵(lì)企業(yè)依托煤矸石、粉煤灰等資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展新型墻材,為“禁實(shí)”、“禁黏”提供優(yōu)質(zhì)的新型墻材產(chǎn)品保證,確保建筑市場(chǎng)供應(yīng)。

經(jīng)過(guò)幾年的奮戰(zhàn),平頂山市各縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”、“禁黏”目標(biāo)。截至目前,平頂山市5個(gè)縣(市)全部實(shí)現(xiàn)“禁黏”,累計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”,占所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30%。由此,平頂山市共獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金144萬(wàn)元。

注重科研 技改升級(jí)

由于近年來(lái)煤炭形勢(shì)日益嚴(yán)峻,平頂山市大型國(guó)有煤礦處于限產(chǎn)狀態(tài),加之煤矸石回填、小型煤礦取締,煤矸石供應(yīng)量逐年減少,煤矸石燒結(jié)磚企業(yè)原料匱乏問(wèn)題突出。對(duì)此,平頂山市墻改辦引導(dǎo)燒結(jié)類企業(yè)技改升級(jí),對(duì)隧道窯窯型進(jìn)行改造,利用低發(fā)熱量煤矸石制磚,提高煤矸石利用率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,并尋找新的原料來(lái)源,緩解原料緊張狀況。

據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,平頂山市投入技改資金約1.5億元,引導(dǎo)新型墻材企業(yè)進(jìn)行技改升級(jí),累計(jì)18家企業(yè)完成技改項(xiàng)目24個(gè)。僅2014年中國(guó)平煤神馬集團(tuán)平強(qiáng)新型建材公司引進(jìn)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的碼坯機(jī)器人設(shè)備,每年節(jié)省人員工資180萬(wàn)元。

“十二五”以來(lái),平頂山市墻改辦先后聯(lián)合骨干企業(yè)成功創(chuàng)建了河南省城鎮(zhèn)污泥燒結(jié)磚工程技術(shù)研究中心,研發(fā)出“新型建材污水處理廠污泥應(yīng)用技術(shù)”(獲河南省科技廳頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書)、“制磚窯爐余熱利用技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目(獲中國(guó)平煤神馬集團(tuán)一等獎(jiǎng))、“自保溫蒸壓加氣混凝土砌塊”(通過(guò)省級(jí)鑒定)等科技成果。

基金調(diào)節(jié) 引導(dǎo)發(fā)展

為進(jìn)一步發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金杠桿調(diào)控作用,平頂山市加大征收力度,做到應(yīng)收盡收,用經(jīng)濟(jì)杠桿促使工程建設(shè)單位選用新型墻材。截至目前,平頂山市共征收新型墻體材料專項(xiàng)基金18275.73萬(wàn)元,累計(jì)返退5974萬(wàn)元,用于新型墻材發(fā)展2160.79萬(wàn)元,市區(qū)報(bào)建工程征收比例和解繳率均達(dá)到100%。

調(diào)控資金的使用就好比“雙刃劍”,用好了是對(duì)新型墻材發(fā)展的推動(dòng)力,用不好則會(huì)成為影響企業(yè)發(fā)展的桎梏。平頂山市墻改辦嚴(yán)格按照程序,根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的墻體驗(yàn)收申請(qǐng)資料組織審查,并派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,符合返還條件的,由平頂山市墻改辦、建設(shè)單位雙方按照《細(xì)則》規(guī)定的計(jì)算公式進(jìn)行集中計(jì)算,報(bào)財(cái)政部門審核無(wú)誤后,辦理結(jié)算手續(xù)。

“十二五”期間,平頂山市共返還新型墻體材料專項(xiàng)基金5974萬(wàn)元,并按照《細(xì)則》中的專項(xiàng)基金的支出范圍,累計(jì)投入675.15萬(wàn)元專項(xiàng)基金用于企業(yè)技改升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)和宣傳培訓(xùn),為全市新型墻材行業(yè)提檔升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

部門聯(lián)動(dòng) 再續(xù)輝煌

抓市場(chǎng),嚴(yán)監(jiān)管,保證墻體和節(jié)能雙達(dá)標(biāo)是目前平頂山市推廣新型墻材的重要舉措。平頂山市積極聯(lián)合設(shè)計(jì)審批、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)、節(jié)能科技等部門,嚴(yán)把關(guān)口,加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕未經(jīng)確認(rèn)的墻材產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場(chǎng)。“十二五”期間,全市共監(jiān)管工程項(xiàng)目1994.73萬(wàn)平方米,平頂山市區(qū)、縣(市)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)新型墻材應(yīng)用率分別保持在98%、95%和65%以上。

回顧“十二五”,平頂山市墻改辦收獲了沉甸甸的榮譽(yù):2012年度“城市‘禁黏’工作先進(jìn)單位”、“墻材革新信息宣傳工作先進(jìn)單位”、“河南省中冶杯墻材革新知識(shí)大賽二等獎(jiǎng)”、2013年度“城市‘禁黏’工作先進(jìn)單位”、2014年度“新型墻材專項(xiàng)基金征管工作先進(jìn)單位”、2011至2014年度連續(xù)四年榮獲“墻材革新工作先進(jìn)單位”。

展望“十三五”,平頂山市墻改部門將緊緊圍繞打造新型墻材產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”成果,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;加大產(chǎn)品研發(fā)、技改升級(jí),提升新型墻材行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快新型墻材產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提高農(nóng)村地區(qū)新型墻材應(yīng)用水平;提升征管水平,完善新型墻材專項(xiàng)基金征返循環(huán)機(jī)制;加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管,確保新型墻材應(yīng)用率、新建建筑節(jié)能實(shí)施率,為科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供有力的墻材保障。(河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)