焦作市是近代中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)祥地之一。作為百年煤城,焦作市在上世紀(jì)70年代初就開(kāi)始了煤炭綜合利用工作,在利用煤矸石、粉煤灰等廢棄物制造新型墻材方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái),焦作市墻體材料改革辦公室把大力發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料作為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和美麗焦作建設(shè)的具體舉措,因勢(shì)利導(dǎo),壯大規(guī)模,提升質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),在“禁實(shí)”、“禁黏”和發(fā)展應(yīng)用新型墻材方面走在全省乃至全國(guó)前列。

截至目前,焦作市因應(yīng)用新型墻體材料累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)能耗近120萬(wàn)噸標(biāo)煤,節(jié)地2.5萬(wàn)畝,利用煤矸石等工礦廢棄物25200萬(wàn)噸,減少?gòu)U氣排放2.42萬(wàn)噸,帶動(dòng)社會(huì)資金約10億元投入新型建材行業(yè),直接或間接安置就業(yè)人員達(dá)萬(wàn)余人,產(chǎn)生了較為可觀的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

廣泛宣傳 營(yíng)造氛圍

發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料,是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要而緊迫的工作,也是關(guān)系到群眾居住環(huán)境改善和節(jié)能利廢的身邊事。近年來(lái),焦作市墻體材料改革辦公室以全國(guó)節(jié)能宣傳周等活動(dòng)為契機(jī),組織全市墻材革新系統(tǒng)開(kāi)展多種形式的宣傳,為推廣應(yīng)用新型墻材營(yíng)造聲勢(shì)。

焦作市每年都制訂下發(fā)《墻改節(jié)能宣傳周實(shí)施方案》,要求各縣市(區(qū))開(kāi)展展出一期板報(bào)、組織一次街頭活動(dòng)、刊發(fā)一批信息、懸掛一批條幅、組織一次法規(guī)政策學(xué)習(xí)的“五個(gè)一”活動(dòng)。與此同時(shí),焦作市利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣

泛開(kāi)展墻材革新政策和節(jié)能知識(shí)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用新型墻體材料,提高群眾對(duì)新型墻體材料優(yōu)異性能的認(rèn)識(shí),改變?nèi)罕娛褂脤?shí)心黏土磚的消費(fèi)習(xí)慣。

在日常工作中,焦作市墻材革新系統(tǒng)印發(fā)了以新型墻材相關(guān)政策為主要內(nèi)容的科普資料和宣傳單,制作了墻材革新主題的公益廣告,以及定制大量專題宣傳手冊(cè)、條幅和海報(bào)等,起到了很好的宣傳作用。一系列豐富多樣的宣傳活動(dòng),提高了廣大群眾對(duì)建筑節(jié)能工作的認(rèn)知度,也為“十二五”墻材革新工作營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。

依法行政 強(qiáng)化監(jiān)管

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),焦作市墻體材料改革辦公室成立以行政“一把手”任組長(zhǎng)的行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并將法定職權(quán)分解到每一個(gè)執(zhí)法人員,明確執(zhí)法責(zé)任。與此同時(shí),焦作市通過(guò)抓干部學(xué)法,提高依法行政水平,通過(guò)普法學(xué)法,有效地提高了干部職工的依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。

依據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)文件的規(guī)定完善行政權(quán)力清單,焦作市不斷規(guī)范行政行為,對(duì)涉及墻材革新工作的新型墻材專項(xiàng)基金征收與返退、新型墻材產(chǎn)品確認(rèn)、應(yīng)用監(jiān)督意見(jiàn)等8項(xiàng)內(nèi)容的確權(quán)行為,進(jìn)行程序化管理,分別列出指導(dǎo)意見(jiàn),引入行政審批服務(wù)大廳。

為推廣應(yīng)用新型墻體材料,焦作市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集聚區(qū)新型墻體材料應(yīng)用的通知》,對(duì)各縣(市)規(guī)劃區(qū),特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建工程進(jìn)行檢查,對(duì)溫縣某安置小區(qū)違規(guī)使用非新型墻體材料的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并通報(bào)到全市各建設(shè)主管部門。焦作市還對(duì)武陟縣、孟州市、沁陽(yáng)市、修武縣、博愛(ài)縣總建筑面積近100萬(wàn)平方米的建筑工程進(jìn)行了暗訪,及時(shí)糾正了個(gè)別違反新型墻材應(yīng)用規(guī)定的行為。

貼心服務(wù) 推廣應(yīng)用

為提升墻材革新隊(duì)伍的整體形象,焦作市墻體材料改革辦公室狠抓隊(duì)伍建設(shè),牢固樹(shù)立“服務(wù)、便民、廉潔、高效”的工作宗旨,以能否讓建設(shè)單位、企業(yè)滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。

以技術(shù)指導(dǎo)為支撐,扶持開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。焦作市墻材革新系統(tǒng)以技術(shù)宣傳和咨詢服務(wù)為手段,引導(dǎo)企業(yè)利用當(dāng)?shù)刎S富的煤矸石、粉煤灰和頁(yè)巖資源來(lái)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型墻體材料,增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)新型墻體材料開(kāi)發(fā)方式和生產(chǎn)方法的具體了解,為新型墻體材料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)指導(dǎo)。

以示范工程為重點(diǎn),引領(lǐng)新型墻材進(jìn)入新生活。焦作市墻材革新系統(tǒng)充分發(fā)揮新型墻材專項(xiàng)基金的扶持作用,積極開(kāi)展農(nóng)村推廣應(yīng)用新型墻材試點(diǎn)示范工程活動(dòng),拓展了新型墻材的應(yīng)用領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)新型墻材建筑綜合經(jīng)濟(jì)效益及其整體功能優(yōu)勢(shì)宣傳,以及舉辦建筑工人技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型墻材優(yōu)異性能的認(rèn)識(shí),有效轉(zhuǎn)變了使用實(shí)心黏土磚的習(xí)慣。各市縣墻體材料革新系統(tǒng)專門展出一批建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品,并設(shè)立市民咨詢臺(tái),指定專業(yè)人員就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解答,同時(shí)幫助使用者解決技術(shù)和維權(quán)方面的問(wèn)題。

建設(shè)環(huán)境優(yōu)美城市,呼吸潔凈清新空氣,是社會(huì)各界和廣大人民群眾的共同心愿,更是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù),需要方方面面的努力和參與。下一步,焦作市墻材革新系統(tǒng)將根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,在“十三五”規(guī)劃《綱要》精神指引下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),不斷提高墻材革新工作水平,著力完成各項(xiàng)墻材革新工作任務(wù),譜寫焦作墻材革新工作的新篇章。(河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)