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      山東威海:大力開發非常規水利用,建設國家節水型城市

      時間:2017-05-16 16:01 來源:中華人民共和國住房和城鄉建設部

        威海市地處山東半島最東端,屬丘陵區,雖然河網密布,但只有自然形成的山脈至大海的短小河流。沒有跨境流域的河流,水資源主要來源于境內的大氣降水,全市人均水資源占有量約為573立方米,不足全國平均水平的1/4,屬資源型缺水城市。多年來,威海市充分認識水資源的基礎性地位,始終貫徹“節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的用水原則,堅持從戰略的高度重視和加強節水工作,不斷提高用水效率,先后被評為“國家節水型城市”和“中國水環境治理優秀范例城市”。

        一、當前供水形勢十分嚴峻

        受連年干旱累積影響,今年以來市區供水形勢持續緊張。現在供水主要靠黃河、長江水調水解決,是自2000年以來缺水形勢最為嚴重的年份。

      (市水資辦組織市民參觀調水工程,進行節水宣傳)

        二、健全節水法規制度建設

        現在威海市人大正在組織出臺《威海市節約用水條例》,現在正進行第二輪審查,將于近期出臺實施,《條例》包含了計劃用水、節水設施建設“三同時”、雨水收集利用等城市節水工作的各個方面,把所有的城市節水工作上升到了地方法規的層面,城市節水工作在威海將更為規范、更有力度、更為嚴格。

        三、強化城市計劃用水管理。

        在市區范圍內全面開展計劃用水管理工作,2016年完成了公共供水、自備水源共計437家計劃用水的申報、下達工作。2017年,市水資辦繼續深化與水務集團的合作機制,深入推進計劃用水管理工作,對市區自來水年用水量3萬m3以上、自備水2千m3以上的195家用水大戶進行綜合考核,嚴格核定用水量,實行計劃用水管理。《威海市節約用水條例》出臺后,計劃用水管理工作范圍將進一步擴大。在全市100多個市級公共機構開展“節約用水核減一成”活動。以2016年同時期用水量為基數,核定下發市級公共機構季度用水計劃指標,督促各部門、單位最大限度地進行節水挖潛。

        四、嚴格落實節水“三同時”制度。

        2013年,市住房和城鄉建設局公布實施了《威海市建設項目節水設施“三同時”管理辦法》(威建發﹝2013﹞69號),根據建設工程職能下放建設要求,要求各區成立節水管理部門,將節水設施建設納入建設項目行政審批程序,從初步設計、施工圖審查、開工許可、竣工驗收等各個環節上加強節水設施建設管理,不按要求設計節水設施的圖紙審查部門不予審查通過,節水設施未經驗收或驗收不合格的不得交付使用,確保新建、改建、擴建建設項目的節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保新建、改建、擴建項目節水設施建設“三同時”。

       

      (威海市環翠區節水“三同時”行政審批窗口)

        五、全面實行居民用水階梯水價

        威海是全國居民生活用水一戶一表改造、全民實行階梯水價最早的城市之一。自1999年起,威海自來水公司開始實施居民住宅一戶一表改造, 2007年1月1日起,在全市范圍內實行居民用水階梯水價,規定戶月用水量超12立方米,超量加倍收取加價水費。2016年按照國家住建部要求,在提高了城市居民生活用水價格的同時,進一步完善了居民生活用水三級階梯的階梯水價制度,戶年用水量144立方米(含)以下的,按綜合水價3.05元,144—204立方米(含)的按綜合水價4.00元,戶年水量204立方米以上的,綜合水價為6.45元,使居民生活用水階梯水價,更為人性化,更為合理。

       

      (威海水務集團居民生活用水一戶一表改造現場)

        六、充分利用近海優勢,合理使用海水資源

        海水是水資源的重要組成部分,威海市三面臨海,利用海水資源具有得天獨厚的優勢條件。近年來,依據國家《海水利用專項規劃》,我市重點發展了海水直接利用和海水淡化建設項目,大力推廣海水代用和海水淡化技術。目前,年海水直接利用總量達12億立方米。

        1.海水代用。華能威海發電廠是我市用水大戶,其改造了循環水冷卻系統,使用海水代替淡水,年使用海水量達11.5億多立方米,淡水取水量由設計的1.5萬立方米/日,降到現在的0.2萬立方米/日以下。同樣使用海水代替淡水進行循環水冷卻的,還有西郊熱電廠年使用海水量0.4億立方米,新力熱電廠年使用海水量0.25億立方米,威海四八O八工廠等臨海企業以海水代替淡水沖廁、試機等,年節約淡水近十萬立方米。

        2.海水淡化。為將海水用于鍋爐軟化水和生活用水,華能威海發電廠籌資1980萬元,建造了日產2500立方米的國內最大的二級反滲透海水淡化工程;2008年又新建了日產7200立方米的海水淡化工程,該工程建成后,日產海水淡化水能力達到約9700立方米。這一創新舉措真正做到了將淡水資源取之于海,用之于生活,成為威海稀缺淡水資源的重要補充。

       

      (威海華能發電廠海水淡化車間)

        七、大力推進城市中水利用項目建設,開辟新的“水源”

        為推進生態威海建設,緩解水資源緊張與用水量增長的需求矛盾,根據市人民政府21號專題會議紀要精神,集團率先啟動中水深度利用項目。該項目位于第三污水處理廠南側,占地30畝,輸送管線7.5公里,項目總投資1.4億元。一期工程投資1億元,年處理中水1100萬噸,產工業和其它可利用水720萬噸,建設期6個月,2017年4月份投入運行;二期工程投資4000萬元,年處理中水1100萬噸,年產工業和其它可利用水720萬噸。

      (威海市熱電集團中水深度處理利用項目)

        針對威海市當前連續干旱的天氣和城市供水的緊張局勢,威海市各級政府各有關部門及有關單位、全市居民,采取多種方法節約用水,合理用水,上下一條心,確保威海市生產、生活少受影響,保持社會穩定、經濟持續發展。



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