為規(guī)范固始縣建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上治理和預(yù)防拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,經(jīng)縣政府研究,決定對(duì)該縣農(nóng)民工工資保證金的收取實(shí)行差別化管理。農(nóng)民工工資保證金是指工程項(xiàng)目項(xiàng)目法人、建筑業(yè)企業(yè)按規(guī)定額度預(yù)先向有關(guān)部門指定的銀行專戶繳納的農(nóng)民工工資應(yīng)急支付保證金。凡在固始縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建,擴(kuò)建,改建等有關(guān)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè),項(xiàng)目法人均應(yīng)遵守本辦法。

辦法規(guī)定:一建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)管理。在指定銀行開設(shè)專戶儲(chǔ)存,?？顚Ｓ?接受縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣人力資源和社會(huì)保障部門監(jiān)督。建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前持《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》和《承諾書》到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

二建設(shè)項(xiàng)目開工前,所有新開工工程的建設(shè)單位按單項(xiàng)工程存儲(chǔ)保證金,存儲(chǔ)額度為工程合同價(jià)的0.75%,其中,兩年內(nèi)建設(shè)單位沒有拖欠不良記錄的,建設(shè)單位在新開工項(xiàng)目中可選擇實(shí)行保證金擔(dān)保,而不再以現(xiàn)金形式存儲(chǔ);建設(shè)單位兩年內(nèi)有拖欠不良記錄的,新開工項(xiàng)目均要按單項(xiàng)工程合同價(jià)的0.75%存儲(chǔ)保證金。

三住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)人社部門公示的清欠信息,確定該縣建筑業(yè)企業(yè)信譽(yù)等級(jí),將建筑企業(yè)農(nóng)民工保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)按信譽(yù)分為紅牌,黃牌,綠牌三類。近三年內(nèi),凡連續(xù)兩年發(fā)生農(nóng)民工因工資拖欠上訪,且企業(yè)拒不參與協(xié)調(diào)處理的,列為紅牌企業(yè),新開工工程按合同價(jià)的1.5%繳存保證金;凡發(fā)生一起農(nóng)民工因工資拖欠上訪的企業(yè),但能積極協(xié)調(diào)處理的,列為黃牌企業(yè),按合同價(jià)的0.75%繳存保證金;凡未發(fā)生農(nóng)民工因工資拖欠上訪的企業(yè),列為綠牌企業(yè),可按合同價(jià)的0.5%繳存保證金或選擇保證金擔(dān)保。

四工程竣工驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人,建筑業(yè)企業(yè)填寫《農(nóng)民工工資保障金退還申請(qǐng)表》,經(jīng)人社部門公示信息核實(shí)無(wú)拖欠后,提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;建筑業(yè)企業(yè)將該項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況在項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為15日;期滿后未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的,5個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)后,一次性返還保證金余額及利息。

五建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)解決。縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立人力資源和社會(huì)保障,信訪,公安,司法和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)席辦公制度。人社部門逐步建立完善拖欠工程款及農(nóng)民工工資支付信用檔案,每季度發(fā)布企業(yè)拖欠信息,公示信用不良記錄。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)此公示信息,確定企業(yè)保證金繳存的差異化標(biāo)準(zhǔn),并于企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,招投標(biāo)資格,新開工項(xiàng)目施工許可等方面予以掛鉤。