河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好下半年

保障性安居工程工作的通知

豫建住保〔2014〕27號(hào) 

 

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)住房保障主管部門:

為落實(shí)8月22日全省招商引資暨房地產(chǎn)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議精神,加快推進(jìn)2014年保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè),加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理,加快分配入住進(jìn)度,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度

列入2014年新開工計(jì)劃的項(xiàng)目,要確保9月底全面開工。各地要按照9月底開工的總體要求,對未開工項(xiàng)目逐個(gè)倒排工期,設(shè)定節(jié)點(diǎn),責(zé)任到人,強(qiáng)化落實(shí)并堅(jiān)持每周向市、縣主要負(fù)責(zé)同志專報(bào)情況。各級住房保障主管部門要切實(shí)履行職責(zé),創(chuàng)新思路,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,對項(xiàng)目的土地征收整理、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),要打破常規(guī),在簡化程序的基礎(chǔ)上采取交叉方式進(jìn)行,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,縮短前期工作時(shí)限,提高項(xiàng)目審批效率,強(qiáng)化資金籌措與撥付等要素保障,迅速解決制約項(xiàng)目開工的問題。保障性安居工程項(xiàng)目單位和施工、監(jiān)理企業(yè)要科學(xué)編制施工組織計(jì)劃,加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制,抓住秋季施工有利條件,抓緊加快形象工程進(jìn)度,確保年底完成27萬套基本建成任務(wù),盡早形成有效供應(yīng)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)堅(jiān)持對口督查制度,加大對項(xiàng)目開工不足的其他市、縣的檢查頻次,并按月將各地保障性安居工程開工目標(biāo)和基本建成目標(biāo)完成情況排名公布。

二、完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)

要加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理進(jìn)度,確保項(xiàng)目實(shí)施依法合規(guī)。各級住房保障部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),定期提請政府召開聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、集中辦理要求,及時(shí)解決好手續(xù)辦理中遇到的困難和問題。各級規(guī)劃、建設(shè)主管部門要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制原則,切實(shí)簡化工作程序、優(yōu)化行政審批流程、縮短審批時(shí)限,提高審批效率,主動(dòng)為住房項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

三、加快分配入住

各地要盡快出臺(tái)公共租賃住房分配管理辦法和廉租房、公租房并軌管理制度,切實(shí)降低保障房準(zhǔn)入門檻,提高保障房準(zhǔn)入資格審查和分配入住效率,提高分配入住率。要落實(shí)信息公開制度,排除人為干擾,切實(shí)將分配過程和分配結(jié)果置于陽光之下,以公開促公平,保障廣大百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)開展保障房分配入住專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處分配入住中存在的以權(quán)謀私等違法違規(guī)問題。

四、加強(qiáng)質(zhì)量管理

各地要嚴(yán)格落實(shí)保障房質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、建材、施工等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量安全。各地要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化對建筑活動(dòng)參與各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處保障房建設(shè)中的違法、違規(guī)問題,對保障性住房質(zhì)量問題要做到“零容忍”。要暢通監(jiān)督渠道,扎實(shí)推進(jìn)行政、社會(huì)、輿論和參建各方四結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督評議作用。要扎實(shí)開展消除質(zhì)量通病活動(dòng),積極推行先進(jìn)的施工工藝、工法,做到質(zhì)量管理通病、施工工藝通病和工程實(shí)體通病同治理、三到位。要認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程激勵(lì)機(jī)制,通過組織經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)比武、工程質(zhì)量對比提升等活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)“安居獎(jiǎng)”和“中州杯獎(jiǎng)”工程。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套

各地要結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)加快保障房項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對已經(jīng)基本建成但周邊基礎(chǔ)設(shè)施不配套的項(xiàng)目,要逐一建立臺(tái)賬,排定基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合城市市政道路建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善升級等,盡快明確保障房配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體和相關(guān)責(zé)任,加快水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。尤其對主體已經(jīng)封頂和基本建成的保障房項(xiàng)目,其配套基礎(chǔ)設(shè)施必須在下年度城建計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排,城建資金優(yōu)先保障。

六、強(qiáng)化后期管理運(yùn)營

市、縣(市)住房保障主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對公共租賃住房后期管理和運(yùn)營維護(hù)的監(jiān)督管理,對公共租賃住房運(yùn)營維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各地要積極探索公共租賃住房運(yùn)營管理社會(huì)化,對公租房管理中涉及的房屋租賃合同管理、租金收繳、房屋維修維護(hù)和房屋使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管等事項(xiàng),可以全部或部分委托給社會(huì)化的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)代為管理。具備條件的公共租賃住房項(xiàng)目,要實(shí)行物業(yè)管理制度,房屋分配入住前,物業(yè)管理費(fèi)用應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),分配交付使用后,應(yīng)由房屋使用人承擔(dān)。集中建設(shè)的公共租賃住房,物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要在公共租賃住房配租前核定并向社會(huì)公布。配建的公共租賃住房,應(yīng)與本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其它物業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理,不得通過增設(shè)護(hù)欄等方式將公共租賃住房與區(qū)域內(nèi)商品住房分隔。

七、提前謀劃明年項(xiàng)目

要按照自下而上的原則,抓緊組織各地申報(bào)2015年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目,加大省轄市中心城區(qū)及城鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造力度。注重將公租房建設(shè)與完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)相結(jié)合,落實(shí)商品住房配建公租房政策,指導(dǎo)各地加快項(xiàng)目立項(xiàng)、選址和用地報(bào)批工作,爭取建設(shè)計(jì)劃早日下達(dá)、地塊早日落實(shí)、審批手續(xù)早日辦全,以保證項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

 

 

2014年9月4日