河南省住房和城鄉建設廳關于

印發《河南省城市供水與節約用水專項規劃

編制綱要（試行）》的通知

豫建城〔2013〕16號

各省轄市、省直管試點縣（市）住房城鄉建設局（委）、城市管理局、公用事業局：

    為實現《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，加強城鎮供水設施改造建設和運行管理工作，住房城鄉建設部印發了《關于加強城鎮供水設施改造建設和運行管理工作的通知》，要求各地編制及修編本地區《城鎮供水專項規劃》。為加強對各地城市供水及節約用水規劃編制工作的指導，保證城市供水與節約用水專業規劃的編制質量，我廳組織制訂了《河南省城市供水與節約用水專項規劃編制綱要（試行）》，現印發給你們，并提出如下要求，請各地貫徹執行。

    一、各市、縣建設（市政）行業主管部門要按照《綱要》要求，抓緊委托有資質的單位開展規劃編制工作。省轄市原則上要在2013年6月底前完成規劃編制工作，縣（市）要在2013年底前完成。

    二、各市、縣要安排專項經費，專門用于供水及節約用水規劃編制工作，確保規劃編制工作按期完成。

    三、為保證規劃編制的質量，實行規劃評審制度，各地編制的規劃須經上一級建設行政主管部門組織評審后，報同級人民政府批準實施。

    四、各地在執行《綱要》過程中遇到的問題，請及時與我廳城建處聯系。

    聯 系 人：周莉莉  孫聰會 

    聯系電話：0371—69523920

                              2013年3月29日

河南省城市供水與節約用水專項規劃編制綱要

    第一部分  規劃文本

    第一章  總則

    提出本規劃的適用范圍，解釋權限；要求本規劃與城市總體規劃和其他相關專項規劃相協調。

    內容包括編制規劃的目的、規劃依據、規劃指導思想與原則（明確規劃適用對象）、規劃期限與規劃范圍等。

    第二章  規劃目標與規劃建設標準

    內容包括規劃供水規模、人均用水量標準、消防水量標準、用水最大時管網水壓標準和進行消防校核時水壓標準，水質執行標準等。（如有分壓、分質的供水分區，寫出具體劃分以及各區的標準）

    第三章  水源規劃

    簡述水源供需平衡方案及各水源地建設規模，水源供水保證率等，根據水量平衡方案和各類水源類型提出水源配置原則，提出水源地保護范圍及重點保護措施。

    第四章  供水工程規劃

    內容包括供水工程總體方案，確定廠站的選址位置、占地面積、供水規模，建設標準和內容、自動化、信息化管理目標，輸配水管道的敷設原則、在城市道路上的布置原則等。

    第五章  供水管網工程規劃

    輸配水管道的敷設原則、在城市道路上的布置原則、輸水管道的大致走向布置和配水管網的詳細規劃布置，管材的選擇等。

    第六章  節約用水規劃

    制定規劃節約用水目標，提出節約用水措施。

    第七章  分期建設規劃

    明確分期（明確階段年限）建設目標，重點闡述近期（各個期間的）建設項目、投資估算。

    第八章  供水安全保障、運行調度管理規劃

    明確水源、供水、管網、水質等安全保障措施以及運行調度管理規劃。

    第九章  規劃實施措施

    從法規保障、行政管理、技術指導、資金籌措、事故應急反應等各方面提出具體措施。

    第二部分  規劃說明書

    第一章  總則

    一、規劃編制依據；

    二、規劃指導思想與原則；

    三、規劃目標；

    四、規劃設計資料（地形圖、水源調查或勘察報告、工程地質報告、相關可研報告或設計等）；

    五、采用相關規劃設計規范與標準；

    六、規劃期限與規劃范圍（與城市總體規劃一致）。

    第二章  城市概況與規劃分析

    一、城市概況。包括城市自然條件、地理環境、社會經濟、社會基本情況、與城市相關的河流水系及水文地質概況分析等。

    二、城市規劃概況。介紹城市總體規劃的相關內容，包括城市總體規劃期限與范圍、城市性質、規劃人口規模、規劃城市總體布局、發展方向、規劃經濟發展指標等。

    第三章  城市供水現狀分析

    一、城市供水現狀分析。包括現狀供水人口、供水普及率，城市自來水公共供水水源、水廠、加壓站、管網以及企事業單位自備水源供水現狀概況。

    二、現狀供水存在的問題分析。包括水資源開發利用問題，水資源污染問題，供水設施配置、管理水平、現代化水平等問題。

    第四章   規劃建設規模

    一、城市規劃用水量預測。依據總體規劃確定的城市規模，現狀用水水平調查結果和相關設計規范，進行科學的分析計算，分析確定近期、遠期的規劃用水規模。

    二、根據上述分析預測和現有供水能力進行供需平衡計算，確定總的供水規模和各個時間段需要新增的供水規模。

    第五章   水源規劃

    一、城市水源規劃。根據城市各類水資源調查或勘察資料，分析各類水資源的可開發利用能力，包括地下水、地表水等，按照優質水優先保證居民生活用水的原則，按照城市規劃生活用水、工業用水、市政及其他用水的規模預測結果合理進行水源規劃，為規劃期限內城市用水提出合理的水源規劃建設方案。

    二、提出具體的水源地保護范圍和保護措施。對城市今后的水資源開發利用和保護提出明確要求。

    第六章   供水工程規劃

    一、供水工程總體布局。根據城市地形和水源分布方位提出供水工程建設方案，水源地范圍、規模；廠站位置、規模、用地預留和輸配水管網的規劃布置。

    二、水源地建設規劃。根據水源類型提出具體的工程建設內容，如取水泵站等。

    三、水廠與加壓站建設規劃。根據供水規模和水質、水壓要求，提出水廠凈水處理工藝要求，按照管網水力計算要求，提出水廠出廠水壓標準和各區域加壓站的供水水壓標準。提出水廠和加壓站等廠站的建設內容（如利用原有廠站進行改造擴建，應提出改擴建方案和建設內容）。

    第七章   供水管網工程規劃

    輸配水管網建設規劃。根據水源地和城市地形特點及總體布局，提出輸配水管網的布局方案，進行管網水力平差計算，根據當地條件選擇合適的輸配水管道材質，初步確定輸配水干管的控制管徑、敷設方式和敷設原則（如在道路下的規劃位置、控制埋深等），采用分區供水，應明確分區界限。對現狀管道，在能滿足規劃使用要求的要合理利用。在此基礎上提出建設內容。

    第八章   節約用水規劃

    提出規劃節約用水目標和具體節約用水措施，如有分質供水的條件和污水回用條件，并落實回用水用戶，提出相應工程規劃。

    第九章  分期建設規劃

    城市供水工程建設根據規劃期限可分近、中、遠三期。重點是近期規劃，近期建設規劃要明確提出規劃建設項目、規模及投資估算。中遠期規劃要提出規劃目標。

    第十章  供水安全保障、運行調度管理規劃

    明確水源、供水、管網、水質等安全保障措施以及運行調度管理規劃。

    第十一章  規劃實施措施

    從法規保障、行政管理、技術指導、資金籌措等各方面提出具體措施。要明確強調實施時與其他專業規劃要在總體規劃的統一框架內相互協調。

    第三部分  規劃圖冊

    一、供水現狀圖

    包括現狀水源地、廠站、輸配水管網布局、規模等內容。

    二、水源規劃圖

    包括水源地布局、保護范圍等。

    三、供水工程總體規劃圖

    包括水源到水廠，水廠到管網全部工程布局等，要區分現狀利用的和新建的工程內容。

    四、輸水管線工程規劃圖

    水源到水廠的輸水管線走向布置、管徑等。

    五、配水管網工程規劃圖

    城市配水管網工程布局，要區分現狀利用的和新建的工程內容，需標注管徑，如采用分區供水，要標明分區界限。

    六、配水管網最高日最大時平差圖

    按照城市供水最高日最大小時流量進行配水管網水力平差計算，目的在于合理確定管徑，為今后的管網建設提供依據，需在管段上標注管徑、管長、流速、水力損失等數據，各節點上標注水壓、自由水頭等。

    七、配水管網最高日最大時加消防時（校核）平差圖

    按照城市供水最大小時流量加消防流量進行配水管網水力平差計算校核，目的在于校核管徑是否能滿足消防時的要求，需在管段上標注管徑、管長、流速、水力損失、消防火頭位置和流量等數據。

    八、分期建設規劃圖

    按照城市發展建設時序安排供水工程近、中、遠期建設內容，在圖紙上用圖例進行區分。

    九、其余相關的規劃圖紙

    注：上述圖紙比例與城市總體規劃圖比例基本一致，一般采用1：5000～1：25000；水源規劃圖及輸水管線工程規劃圖視情況可以合并，比例宜根據具體情況縮小（1：10000～1：50000）；如布局緊湊也可與供水工程總體規劃圖合并為一張圖紙。圖紙中的規劃工業用地、城市綠地、河流、鐵路等要與其他用地明確區分。在圖紙有未能表達的內容或圖紙內容與說明書有出入的時候，以說明書為準。