河南省住房和城鄉建設廳

河南省工業和信息化廳關于印發《河南省

推廣應用高強鋼筋實施方案》的通知

 

豫建設標〔2012〕50號

 

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）、工業和信息化局（委）：

    為貫徹落實住房和城鄉建設部、工業和信息化部《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》（建標〔2012〕1號）文件精神，做好河南省高強鋼筋推廣應用工作，現將《河南省推廣應用高強鋼筋實施方案》印發給你們，請遵照執行。

 

 

二○一二年十月十二日

 

河南省推廣應用高強鋼筋實施方案

 

    為貫徹落實住房和城鄉建設部、工業和信息化部《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》（建標〔2012〕1號）文件精神，做好河南省高強鋼筋推廣應用工作，制定本實施方案。

    一、指導思想。深入貫徹有關高強鋼筋推廣應用政策法規，以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標，通過完善政策和標準配套，優化建筑鋼筋生產、使用品種和結構，創新應用建筑高強鋼筋工作機制，實現鋼鐵行業與建筑業的技術進步和節材、節能。

    二、基本原則。在遵循政策引導、行業服務、技術支撐、典型示范、市場配置和供需平衡等原則基礎上，積極推進河南省應用高強鋼筋的各項工作。

    三、主要目標。加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，優先使用400兆帕級螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋。2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋。2015年底，高強鋼筋的產量占螺紋鋼筋總產量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。在應用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優先采用500兆帕級螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產和使用比例。對于地震多發地區，重點應用高強屈比、均勻伸長率高的高強抗震鋼筋。

    四、重點工作

    （一）保障高強鋼筋產品的市場供應。本省范圍內確定5-6家高強鋼筋生產企業以及若干家省外高強鋼筋供應企業作為示范企業，保障全省400兆帕級及以上高強鋼筋市場供應量。在同等條件下優先選用本省鋼鐵企業生產的高強鋼筋，鼓勵引進質量穩定、市場信譽良好的省外高強鋼筋產品。

    （二）建立高強鋼筋產品許可證、強制分類認證和標識管理制度。聯合有關部門加強許可證管理，支持裝備水平先進、技術力量雄厚的企業取得許可證。對于裝備水平差，技改無望的企業逐步淘汰出市場。建立高強鋼筋產品強制分類認證和標識管理制度，未通過認證標識的高強鋼筋產品不得進入施工現場，保證鋼筋質量，提高河南省鋼鐵企業市場占有率。要保障高強鋼筋各品種規格和連接套筒的市場供應，滿足建設工程的需要。

    （三）開展推廣應用高強鋼筋政策和技術培訓。省住房城鄉建設主管部門負責統一組織全省高強鋼筋推廣應用工作人員、高強鋼筋推廣應用技術指導組成員，以及施工圖審查機構、工程質量監督機構、工程設計單位、施工單位和監理單位參加高強鋼筋推廣應用相關培訓。省工信廳負責組織省內重點高強鋼筋生產、加工、配送企業對高強鋼筋相關標準進行系統學習，為高強鋼筋推廣應用工作提供技術保證。

    （四）加強相關標準的實施監督工作。建立長效機制，在全省范圍內開展高強鋼筋推廣應用情況檢查，確保鋼筋產品標準和有關工程建設標準的嚴格實施，確保產品質量和工程質量，圓滿完成“十二五”推廣應用高強鋼筋的工作目標。

    （五）加快高強鋼筋生產企業技改、產品及應用技術研發。支持本省鋼鐵企業進行技術改造，凡圍繞高強鋼筋產業升級的工藝技術裝備提升改造項目，應加強支持力度，提高400兆帕級及以上高強鋼筋生產規模、品種和質量，最大程度滿足我省建筑工程對高強鋼筋的需求。研究鋼筋連接新工藝和新技術，降低工程施工中鋼筋加工成本。加強高強鋼筋和高強混凝土結構構件抗震性能的研究，開展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產品研發。

    五、落實措施

    （一）統一領導，明確分工，落實責任。在省高強鋼筋推廣應用協調組的統一領導下，各級住房城鄉建設、工業和信息化行政主管部門加強日常溝通和合作，吸收相關科研、設計、施工、行業協會等單位和專家積極參與，保證各項任務目標按期完成。

    （二）建立高強鋼筋推廣應用信息平臺。分別在省住房城鄉建設廳、工業和信息化廳門戶網站開設專欄，大力宣傳推廣高強鋼筋在建筑中應用的重大意義，努力營造有利于高強鋼筋規模化應用的社會氛圍。分別搭建高強鋼筋生產和應用信息平臺，建立高強鋼筋臺賬及統計報送制度，其中包括高強鋼筋生產應用量、高強鋼筋價格信息。建立高強鋼筋生產、加工配送企業以及高強鋼筋設計應用單位誠信檔案，對違法違規行為進行通報，規范市場行為。

    （三）建立推廣應用高強鋼筋技術支撐體系。建立高強鋼筋生產技術和應用技術指導組，針對高強鋼筋生產和應用中的技術問題提供咨詢和服務。聘請鋼筋生產、加工、結構設計、施工等方面的專家參加，建立咨詢平臺，通過開展培訓、編織圖集、導則、指南等方式，暢通溝通渠道，加強技術指導工作。

    （四）建立高強鋼筋應用的激勵措施。各級政府或國有投資為主導的公共建筑和保障性住房應率先采用高強鋼筋。在住房和城鄉建設領域開展的工程評獎、評定和示范項目，將采用高強鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一，鼓勵建設單位、設計單位使用高強鋼筋。工業和信息化廳每年度評選出兩家生產推廣高強鋼筋先進企業予以表彰。爭取建立高強鋼筋推廣應用專項經費，并尋求省級財政配套支持。研究制定高強鋼筋生產及鋼筋加工配送技術應用財政補貼和稅收優惠政策，加大政策扶持力度。

    （五）加強高強鋼筋生產質量及應用的監督管理。加強對鋼筋生產企業的質量管理，應首先加強對其化驗室的管理，嚴格按照有關規定配置化驗檢測設備，嚴格按照規程進行檢驗，根據結果出具真實可靠的質量保證書。制定評審檢查制度，定期對鋼筋生產企業的化驗室及化驗規程進行檢查，并對化驗人員進行培訓，提高其質量檢測把關能力。

    開展對高強鋼筋質量的監督檢查，加強鋼筋標識管理，強化鋼筋生產企業產品質量和標識的監督檢查。施工圖審查機構應對高強鋼筋推廣應用進行專項審查，強化工程設計管理，確保工程設計單位按照標準優先選用高強鋼筋，對應采用高強鋼筋而未采用的設計文件不予發放審查合格證。建設、施工、監理企業要加強施工現場進場鋼筋及鋼筋加工環節的質量檢查，工程質量監督機構應做好相應監管工作。各級主管部門要開展高強鋼筋應用情況的專項監督檢查，嚴格落實《指導意見》的各項要求，從高強鋼筋的應用數量、高強鋼筋技術標準等各方面開展督查，強化階段目標管理，確保高強鋼筋切實推廣應用。

    （六）鼓勵開展高強鋼筋區域性集中加工配送和高強鋼筋應用技術研發。鼓勵鋼筋生產企業延伸產業鏈條發展鋼筋深加工，提高產品附加值。支持生產企業和供應企業與大型施工單位以及現有鋼筋加工企業聯合建立高強鋼筋集中加工配送中心，通過配送中心的建立與合理布局，提高市場占有率。在本省范圍內確定2-3家鋼筋生產企業建立高強鋼筋加工配送示范基地，省工業和信息化廳要加強對高強鋼筋加工配送示范基地的指導和監督。原則上省轄市要建立若干家加工配送中心，滿足轄區內對高強鋼筋的需求，鼓勵鋼筋加工配送企業申報建設新技術產業化基地；研究制定河南省建筑鋼筋加工配送應用管理辦法，明確應用具體措施和管理要求，建立加工配送技術應用動態監管制度。鼓勵企業和科研機構等單位開展高強鋼筋應用技術、新型連接材料和新技術研發。結合新技術、新材料、新工藝應用情況，適時組織編制高強鋼筋應用的地方標準。

    （七）開展推廣應用高強鋼筋示范。在全面培訓、穩步推進400兆帕級高強鋼筋推廣應用的基礎上，住房和城鄉建設廳、工業和信息化廳共同組織開展500兆帕級高強鋼筋推廣應用試點及示范工作，包括城市示范、項目示范和鋼鐵生產企業示范，并向住房和城鄉建設部、工業和信息化部推薦示范城市。