裝配式建造方式可有效提高產品精度,解決系統性質量通病,全面提升住房質量和品質。裝配式建筑發展初期階段,促進相關支持政策的落實是關鍵,對此,8月21日,河南省住建廳、河南省發改委等8部門發布《關于印發河南省加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的意見》通知,從財政、金融、稅收、規劃審批、土地審批等各方面推進加快支持發展裝配式建筑政策的落實。文件還以表格形式明確了各責任單位落實支持政策任務分工。
落實用地保障,強化土地出讓要求
《意見》以明確責任單位的形式首先明確要求
一、落實用地保障。貫徹落實豫政辦〔2017〕153號文件中關于裝配式建筑土地保障、用地審批支持政策,要求各地要將裝配式建筑項目建設納入相關規劃優先安排建設用地。(責任單位:省自然資源廳)
二、明確用地比例。按照裝配式建筑年度目標,落實本地年度建設用地供應面積中裝配式建筑建設面積比例,有關部門應在自然資源部門擬定供地方案前提出相應要求,確定裝配式建筑年度出讓用地比例,并逐年提高;鼓勵集中地塊整體推進裝配式建筑項目落地,有效降低成本,形成規模效應。(責任單位:省自然資源廳、住房城鄉建設廳、各市縣人民政府)
三、載明裝配要求。對于采用裝配式建造方式建設的項目,應在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑裝配率等相關指標。(責任單位:省自然資源廳、住房城鄉建設廳、各市縣人民政府)
落實環保支持,揚塵管控防止一刀切
對于揚塵管控,《意見》指出,要研究制定防止揚塵管控“簡單化”“一刀切”政策,實施分類施策、差異化管理。對獲批國家、省級裝配式建筑產業基地的裝配式建筑部品部件企業,滿足全封閉作業條件等達標條件,在同行業同等條件下優先評為綠色環保引領企業,享受相關激勵政策;裝配率達到50%及以上的裝配式建筑項目,在重污染天氣預警管控期間,在嚴格落實“六個百分之百”要求下,可根據需要繼續作業,但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業。(省生態環境廳、住房城鄉建設廳)
落實引導政策,多項政策利好裝配式商品住宅項目推進
落實行業引導中裝配式建筑支持政策,對采用裝配式建造方式的商品住宅項目,在辦理規劃審批手續時,其外墻預制部分的建筑面積(不超過規劃地上總建筑面積的3%)不計入成交地塊的容積率;對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分,不計入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導的采用裝配式建造方式建設的項目,增量成本計入建設成本。對投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑項目,可向當地房地產管理部門申請預售許可,領取商品房預售許可證。對使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的,貸款額度最高可上浮20%。對裝配式建筑設計、施工等綠色建造技術應用示范項目優先推薦國家、省綠色創新獎等獎項。(責任單位:省自然資源廳、住房城鄉建設廳)
此外,《意見》還對落實財政支持政策、落實招標政策、落實裝配式大件運輸政策等也做了明確。
明確落實裝配式建筑資金獎補支持政策,拓展專項資金引導支持范圍,積極推廣鋼結構裝配式農房建設,各地要結合實際研究制定支持農村地區集中連片裝配式農房項目的獎補政策?!巴ㄟ^評價的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎勵。加大裝配式建筑技術標準體系建設資金支持,加快健全相關技術標準體系”。(省住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳)
據了解,裝配式建筑完成情況已納入國務院對省政府年度能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核體系中。
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