河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2017年度
行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源
國有資產(chǎn)報告試點工作的通知
豫建財〔2018〕6號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點工作，加強對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)試點工作的政策指導(dǎo)，確保編報范圍、編報內(nèi)容和填報口徑相統(tǒng)一，現(xiàn)根據(jù)《河南省財政廳關(guān)于做好我省2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點工作的通知》（豫財資〔2018〕6號）、《河南財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點工作的通知〉的通知》（豫財資〔2018〕8號），結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際情況，現(xiàn)就我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點工作有關(guān)事項說明如下：
一、編報說明
（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施情況表（城市基礎(chǔ)設(shè)施）
1. 填報范圍
市政道路設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施、城市排水與污水處理設(shè)施、城市公共供水設(shè)施、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市道路照明設(shè)施、公園綠地、城市防汛物資儲備。
2. 計價方法
（1）市政道路設(shè)施按已竣工決算并且移交的工程賬面價值進行計價，無歷史成本資料的比對類似投資規(guī)模工程自行估價。
（2）城市軌道交通設(shè)施按照賬面價值進行計價。
（3）城市排水和污水處理設(shè)施按賬面價值進行計價，無歷史成本資料的按照類似投資規(guī)模工程評估價值進行計價。
（4）城市公共供水設(shè)施按賬面價值計價，無歷史成本資料的按照重置成本法進行計價。
（5）城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照賬面價值進行計價，即按照該項環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)（含分期建設(shè)）或購置（含分批購置）總投資的賬面價值進行計價。
（6）城市道路照明設(shè)施按照工程移交時工程建設(shè)方提供的項目竣工決算數(shù)為資產(chǎn)價值。
（7）公共綠地按賬面價值進行計價，無歷史成本資料的按照220元/平方米（不含征地費用）的價格進行計價。對于主要依靠天然形成的公園綠地等，按照220元/平方米的價格進行計價。
（8）城市防汛物資儲備按賬面價值進行計價，無歷史成本資料的按現(xiàn)價執(zhí)行。
3. 指標解釋
（1）市政道路設(shè)施
城市道路：指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。城市道路由車行道和人行道等組成（只統(tǒng)計路面寬度在3.5米（含3.5米）以上的各種鋪裝道路，包括開放型工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)道路在內(nèi)）。按照交通功能分為快速路、主干路、次干路、支路和街坊路。
其中：
快速路：指城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機動車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供機動車以較高速度行駛的道路。
主干路：指以交通功能為主，與城市各區(qū)和與國道、省道相同的交通干路（分幅行駛）。
次干路：指以區(qū)域性交通功能為主，兼有服務(wù)功能，與城市主干路組成道路網(wǎng)，廣泛連接城市各區(qū)與集散主干道交通的交通干路。
支路：指以服務(wù)功能為主，連接次干路與街坊路的道路（包括開放型工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)道路在內(nèi)）。
街坊路：即胡同里弄路。指以服務(wù)功能為主，滿足居民出行，以非機動車和行人通行為主的道路。
公共汽車停車站點：指為公共交通運輸工具提供服務(wù)的站點、庫場及其附屬設(shè)施。
公共停車場：指政府投資建設(shè)供車輛停放的場所。
（2）城市軌道交通設(shè)施
城市軌道交通設(shè)施：指采用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng)。
其中：
地鐵（或輕軌）：在全封閉或部分封閉線路上運行的中運量城市軌道交通方式。
其他：除地鐵、輕軌以外的城市內(nèi)的軌道交通。
（3）城市排水和污水處理設(shè)施
其中：
管道：本表中的管道分為排水管道和再生水管道。
排水管道：指匯集和排放污水、廢水的管渠及其附屬設(shè)施所組成的系統(tǒng)。包括干管、支管以及通往處理廠的管道，無論修建在街道上或其它任何地方，只要是起排水作用的管道，都應(yīng)作為排水管道統(tǒng)計。
再生水管道：指用于輸送再生水的管道。
再生水：本表中的再生水是指經(jīng)污水處理廠處理后，達到一定的水質(zhì)指標，滿足某種使用要求，并經(jīng)管網(wǎng)輸送到固定使用地點，可以進行使用的水，統(tǒng)稱再生水。
泵站：本表中的泵站指污水泵站、雨水泵站和再生水泵站。
污泥處理：對污泥進行濃縮、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等無害化加工過程。工藝包含好氧堆肥、深度脫水、干化、焚燒等工藝。
污泥處置：污泥處理完后污泥的最終利用途徑，一般有土地利用、衛(wèi)生填埋、建材原料等。
（4）城市公共供水設(shè)施
指取水設(shè)施、自來水廠、供水管網(wǎng)、泵站。
（5）城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施
包含生活垃圾處理廠（場）、餐廚處理廠、建筑垃圾處理廠、糞便處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施（轉(zhuǎn)運站、收集點）、廢物箱、公共廁所。
（6）城市道路照明設(shè)施
指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈（價值含配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下關(guān)心、燈具、工作井及照明附屬設(shè)備等）。
（7）公共綠地
指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。
（8）城市防汛物資儲備
指城市內(nèi)澇緊急防汛用的移動泵車、自吊車、自卸車、貨車、多功能車、防汛車輛、大燈車、大發(fā)電機車、大小吸水泵車、防爆燈、安全標識牌、水泥、大砂、石子等其他物資。
（二）公共租賃住房資產(chǎn)
1. 填報范圍
列入河南省公租房建設(shè)計劃和臺賬，并且在2017年底前已竣工決算的公租房項目。
2. 計價方法
政府投資公租房投資和價值均按照竣工決算數(shù)據(jù)計價，對非政府投資的、政府與社會資本合作投資的公租房，政府未實際出資而只提供政策優(yōu)惠，項目總投資額可按照歷史成本進行計價，若歷史成本不清可按照公允價值計價。
3. 指標解釋
公共租賃住房（含廉租住房）：是指限定建設(shè)標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房公租房可由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共租賃住房和廉租房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）規(guī)定，從2014年起各地公租房和廉租房并軌運行，統(tǒng)稱公共租賃住房。
政府資產(chǎn)報告按公歷年度編制。表內(nèi)“期末數(shù)”指標按2017年底有關(guān)累計指標填列；表內(nèi)“期初數(shù)”指標根據(jù)2016年底有關(guān)累計指標填列；表內(nèi)“增加數(shù)”指標按本年新增累計數(shù)填列；表內(nèi)“減少數(shù)”指標按本年減少累計數(shù)填列。填報不涉及“限價商品房”、“棚改安置住房”。
（三）經(jīng)濟適用住房資產(chǎn)
1. 填報范圍
列入河南省經(jīng)適房建設(shè)計劃和臺賬、已于2017年底前竣工決算、但尚未出售的經(jīng)濟房項目。
2. 計價方法
經(jīng)濟適用房項目總投資額可按照歷史成本進行計價，若歷史成本不清可按照公允價值計價。
3. 指標解釋
經(jīng)濟適用住房（未出售）：是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，但尚未出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房滿5年可轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)按照規(guī)定交納土地收益等價款，政府具有優(yōu)先回購權(quán)。
政府資產(chǎn)報告按公歷年度編制。表內(nèi)“期末數(shù)”指標按2017年底有關(guān)累計指標填列；表內(nèi)“期初數(shù)”指標根據(jù)2016年底有關(guān)累計指標填列；表內(nèi)“增加數(shù)”指標按本年新增累計數(shù)填列；表內(nèi)“減少數(shù)”指標按本年減少累計數(shù)填列。填報不涉及“限價商品房”、“棚改安置住房”。
（四）受托代理資產(chǎn)情況表（住房公積金項目）
1. 計價方法
本報表填繳存余額。
2. 指標解釋
是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。
二、報送要求
公共基礎(chǔ)設(shè)施由負責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施的運營、管理單位按照財務(wù)主管或行政隸屬，逐級上報。公共租賃住房（含廉租住房）、經(jīng)濟適用住房項目運營、管理單位按照財務(wù)主管或行政隸屬，逐級上報。住房公積金按照財務(wù)主管或行政隸屬，逐級上報。
三、工作聯(lián)系
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在資產(chǎn)報表編報中遇到問題，請及時與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系，對口聯(lián)系電話如下：
計劃財務(wù)處 莊欠建 0371-68080820
城市建設(shè)處 韓興陽 0371-68080856（城市基礎(chǔ)設(shè)施）
住房保障處 高鵬 0371-68080767（保障性住房）
住房公積金監(jiān)管處 于瀟 0371-68080669（住房公積金）
2018年3月7日