河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)2017年揚塵污染防治暨城市

黑臭水體整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作方案的通知

豫建〔2017〕64號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廳機關(guān)各有關(guān)處（室），廳屬各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于打贏大氣水污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，督促職能處室落實工作責(zé)任，確保完成國家下達我省大氣水污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（豫政〔2017〕2號）、《省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕71號）等要求，廳揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《2017年揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

2017年4月7日        

2017年揚塵污染防治暨城市黑臭水體

整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作方案

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于打贏大氣水污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，現(xiàn)將2017年揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作安排如下。

一、督導(dǎo)內(nèi)容

（一）貫徹落實“全省大氣水污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議”基本情況

1. 省委、省政府“大氣水污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議”及省廳“工程施工和城市道路揚塵防治攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨動員部署電視電話會議”貫徹落實情況；

2. 《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（豫政【2017】2號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》（豫政辦【2017】7號）中涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行各業(yè)有關(guān)內(nèi)容貫徹實施情況；

3. 市縣各有關(guān)委(局)工作部署、責(zé)任落實、督導(dǎo)檢查及執(zhí)法處罰情況。

（二）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省水污染防治攻堅戰(zhàn)9個實施方案的通知》（豫政辦【2017】5號）中有關(guān)工作推進情況

1. 城市黑臭水體整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

2. 城市黑臭水體排查建檔情況；

3. 城市黑臭水體整治方案編制情況；

4. 城市黑臭水體整治進展情況；

5. 城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)與改造及污泥處理處置場建設(shè)情況。

（三）《河南省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案》（豫環(huán)攻堅辦【2017】71號）中有關(guān)工作推進情況

1. 編制集中供熱供暖實施方案情況；

2. 推進集中供熱管網(wǎng)配套建設(shè)情況；

3. 實行施工工地現(xiàn)場“三員”管理制度、施工工地開復(fù)工驗收制度、施工工地揚塵污染在線監(jiān)控制度、揚塵污染防治預(yù)算管理制度情況；

4. 房屋建筑工程施工工地揚塵污染控制情況;

5. 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地揚塵污染控制情況;

6. 城市區(qū)域內(nèi)園林綠化工程施工工地揚塵污染控制情況;

7. 房屋拆遷及建筑物拆除工程揚塵污染控制情況;

8. 城市建成區(qū)公共用地的裸露地面及待建空地揚塵污染控制情況;

9. 城市區(qū)域內(nèi)道路清掃,公園、廣場等公共場所保潔時揚塵污染控制情況;

10. 生活垃圾清運及填埋場揚塵污染控制情況;

11. 建筑垃圾清運及消納場揚塵污染控制情況;

12. 取締城市違規(guī)占道經(jīng)營露天燒烤工作進展情況;

13. 落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草情況;

14. 加強施工工地非道路移動機械治理配合工作進展情況;

15. 冬防期間房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地揚塵污染管控情況；

16. 重污染天氣應(yīng)急管控措施落實情況。

二、督導(dǎo)安排

（一）督導(dǎo)方式

1. 采取廳相關(guān)處室包市縣經(jīng)常性督導(dǎo)的方式，負責(zé)督導(dǎo)分包市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治工作履職盡責(zé)情況，抽查分包市縣集中供熱供暖、施工工地和城市道路揚塵防治、黑臭水體整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，提出督查意見。

2. 廳相關(guān)處室、站辦的分管廳級領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，處長、站長、主任為組長，每組2-3名督查人員。重污染天氣管控期間，常駐分包市縣進行督查；其他時間，每月至少督查一次。

（二）督查安排

第一組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳華平  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員

組    長：千戰(zhàn)應(yīng)  廳建筑管理處處長 

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：吳曉磊  廳建筑管理處副主任科員

成   員：2-3人

督查范圍：鄭州市、鄭州航空港區(qū)、鞏義市

第二組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭鳳春   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

組    長：劉江明   廳城市建設(shè)處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：張忠  廳城市建設(shè)處副調(diào)研員

成   員：2-3人

督查范圍：洛陽市

第三組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭鳳春   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

組    長：張傳慧   廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：田  軍  省建筑勞務(wù)管理辦公室副主任

陳政民  廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處副主任科員

成   員：2-3人（由省建筑勞務(wù)管理辦公室派遣）

督查范圍：安陽市、滑縣

第四組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉福明   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員

組    長：劉逕一   廳勘察設(shè)計處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：李育軍  廳勘察設(shè)計處副調(diào)研員

成   員：2-3人

督查范圍：新鄉(xiāng)市、長垣縣

第五組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林涵碧  省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊總隊長

組    長：張  瑛   廳科技處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：張光輝  廳科技處副調(diào)研員

成   員：2-3人

督查范圍：平頂山市、汝州市

第六組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳華平  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員

組    長：秦  華  廳機關(guān)黨委專職副書記

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：趙立新  廳機關(guān)黨委副書記

成   員：2-3人

督查范圍：駐馬店市、新蔡縣

第七組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉福明   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員

組    長：朱曉波   廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：陳震  廳村鎮(zhèn)建設(shè)處調(diào)研員

成    員：2-3人

督查范圍：濮陽市

第八組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張  達   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

組    長：郭彩文   廳公積金處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：陳崇超  廳公積金處主任科員

成    員：2-3人

督查范圍：商丘市、永城市

第九組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鞏魁生     省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

組    長：鄭育哲     廳法規(guī)處負責(zé)人

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：張貴鵬  廳法規(guī)處主任科員

成    員：2-3人

督查范圍：信陽市、固始縣

第十組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢兆昆  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟師

組    長：董海立  廳住房保障處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：張圃  廳住房保障處副主任科員

成    員：2-3人

督查范圍：南陽市、鄧州市

第十一組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張  達   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

組    長：李一平   廳房地產(chǎn)市場監(jiān)督處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：劉建飛  廳房地產(chǎn)市場監(jiān)督處副處長

成    員：2-3人

牽頭范圍：開封市、蘭考縣

第十二組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鞏魁生     省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

組    長：常慶生     廳墻體材料改革處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：李立政  廳墻體材料改革處主任科員

成    員：2-3人

督查范圍：周口市、鹿邑縣

第十三組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍     省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師    

組    長：遠  航     廳人事教育處處長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：王世偉  廳人事教育處主任科員

成    員：2-3人

督查范圍：漯河市

第十四組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林涵碧    省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊總隊長

組    長：劉  洪    省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊副總隊長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：武洪周  省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊處長

成    員：2-3人

督查范圍：鶴壁市

第十五組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳華平   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員

組    長：郭士干   省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站站長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：王利平  省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站副科長

成    員：2-3人

督查范圍：三門峽市

第十六組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉福明   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員

組    長：劉紅生   省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站站長

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：楊鵬  省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站科長

成    員：2-3人

督查范圍：焦作市

第十七組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師  

組    長：陳良榮   廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心主任

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：熊琰  省建設(shè)安全監(jiān)督總站副站長

成    員：2-3人（由廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心派遣）

督查范圍：濟源市

第十八組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢兆昆  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟師

組    長：郝樹華  省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室主任

副組長兼聯(lián)絡(luò)員：張長青 省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室副主任

成    員：2-3人

督查范圍：許昌市

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原

則，分管廳級領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位。各單位要配合做好督導(dǎo)檢查，明確具體人員負責(zé)督導(dǎo)牽頭和協(xié)調(diào)，并在人力、物力上給予大力支持。

（二）落實責(zé)任，強化追究。各督導(dǎo)組要堅持屬地為主、部門指導(dǎo)、差別管控、分類監(jiān)管，督促指導(dǎo)各參建單位全面落實揚塵污染防治主體責(zé)任。對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題要督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T跟蹤到底,堅決整改到位。對揚塵污染問題整改不徹底、防范措施不落實、走形式的單位和個人，及時向廳揚塵污染防治暨黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并掛牌督辦,依法依規(guī)嚴肅處理。對不履行或不正確履行職責(zé)的市、縣主管部門通報批評，嚴重的提請當(dāng)?shù)卣蚴〖o檢部門進行問責(zé)。

（三）收集信息，及時反饋。各督查組副組長每月1日前向廳揚塵污染防治暨黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報上一個月的督導(dǎo)情況，提交檢查項目問題清單。廳揚塵污染防治暨黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動搞好服務(wù)，及時匯總、上報各督查組信息和情況，確保督導(dǎo)工作有效開展。