建規[2017]68號

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市規劃國土委，天津市規劃局，上海市規劃和國土資源局，重慶市規劃局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為進一步貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，積極推動城市設計工作，在各地推薦和已開展的工作基礎上，經組織專家評審，我部決定將北京等20個城市列為第一批城市設計試點城市（名單見附件），并就有關事項通知如下：

　　一、試點目的和意義

　　《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確，“城市設計是落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。鼓勵開展城市設計工作，通過城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現城市地域特征、民族特色和時代風貌”。我國城市數量多，差異大，很多地方對城市設計工作缺乏經驗，通過選擇有條件的城市開展試點，因地制宜開展城市設計，對避免城市“千城一面”，延續城市文脈，塑造城市特色，提升城市環境品質具有重要意義。同時，通過開展城市設計試點，為全面開展城市設計工作積累經驗，推動提高各地城市設計水平。

　　二、試點工作內容

　　城市設計試點工作自2017年2月開始，時間為2年。重點圍繞以下內容開展工作：

　　（一）創新管理制度。研究創新城市設計管理制度，因地制宜開展城市設計，從制度上保障落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色的目標。

　　（二）探索技術方法。堅持問題導向和目標導向，探索適用的城市設計技術路徑，鼓勵使用新技術和信息化手段，保證城市設計科學合理、好用、適用。

　　（三）傳承歷史文化。探索通過城市設計，精細化管理城市各類空間，保護城市歷史格局，延續城市文脈。

　　（四）提高城市質量。結合城市生態修復、城市修補工作，通過城市設計工作，提高城市規劃建設管理的精細化水平，促進城市轉型發展，提高城市的人居環境質量。

　　三、試點工作要求

　　（一）強化組織領導。各試點城市要加強組織領導，制定試點工作方案，明確任務目標，扎實推進工作，通過城市設計，提升城市品質和特色。各省級住房城鄉建設（規劃管理）部門要加強對本省（區、市）試點工作的支持力度，督促試點工作方案落實。我部每年將組織對各試點城市的工作進行評估。

　　（二）突出工作重點。要將城市設計作為落實城市規劃、指導建筑設計的有效抓手，從城市實際出發，建立城市設計管理制度，保持與城市規劃、建筑設計管理工作的有效銜接。要創新開展城市設計，堅持以問題為導向，針對不同城市和問題，采取不同的設計方法和理念，突出做好城市核心區和中心地區、歷史風貌地區、新城新區、重要街道以及濱水地區和山前地區等重點地區的城市設計。各試點城市每年要編制一批具有影響力、高水平、有實效的城市設計成果。

　　（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設計隊伍，加強相關培訓，增強城市設計專業水平和管理能力。增加經費投入，保障城市設計編制工作。強化城市設計的實施，通過有效的制度設計，在規劃建設管理過程中加以落實，將城市設計要求納入城市控制性詳細規劃和土地出讓條件，發揮城市設計精細化的管理作用。

　　（四）總結推廣經驗。各試點城市要及時研究解決試點工作中的新情況、新問題，不斷總結經驗和不足，提高試點工作成效。各試點城市規劃主管部門要及時報送好經驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺，推動試點城市之間的交流，向全國推廣試點工作經驗。

　　附件：住房城鄉建設部第一批城市設計試點城市名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月14日

　　（此件主動公開）

附件

住房城鄉建設部第一批城市設計試點城市名單

　　1．北京市

　　2．黑龍江省哈爾濱市

　　3．吉林省長春市

　　4．山東省青島市

　　5．山東省東營市

　　6．江蘇省南京市

　　7．江蘇省蘇州市

　　8．安徽省合肥市

　　9．安徽省馬鞍山市

　　10．浙江省杭州市

　　11．浙江省寧波市

　　12．浙江省義烏市

　　13．河南省鄭州市

　　14．廣東省深圳市

　　15．廣東省珠海市

　　16．云南省玉溪市

　　17．陜西省西安市

　　18．寧夏回族自治區銀川市

　　19．內蒙古自治區包頭市

　　20．內蒙古自治區呼倫貝爾市

 　抄送：有關城市人民政府