建城函[2017]91號

山西省人民政府：

　　你省關(guān)于審批五老峰風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)函復如下：

　　一、原則同意《五老峰風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017—2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。五老峰風景名勝區(qū)總面積為300平方公里，核心景區(qū)面積為90.1平方公里。自規(guī)劃批準之日起1年內(nèi)，應完成風景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍的標界立樁，建立健全國家級風景名勝區(qū)徽志。

　　二、要認真落實《風景名勝區(qū)條例》及《總體規(guī)劃》確定的分級分類保護要求，按照劃定的一級、二級、三級保護區(qū)范圍，嚴格執(zhí)行相應保護措施、建設控制要求和環(huán)境保護標準。嚴格保護風景名勝區(qū)內(nèi)的地質(zhì)地貌、文物古跡、高山草甸、天然林等資源，特別要加強對玉珠峰、蒲州古城遺址、蒲津渡遺址等重要資源的保護管理，維護風景名勝資源的真實性和完整性。風景名勝區(qū)內(nèi)嚴禁開山采石、濫伐林木、污染水體、損毀文物古跡等行為。要限期改造、搬遷或拆除影響景觀環(huán)境的建筑設施，恢復自然環(huán)境和景觀風貌。要盡快完善環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、防災減災等保護性基礎(chǔ)設施。

　　三、要按照《總體規(guī)劃》要求，嚴格控制利用強度。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，抓緊編制報批詳細規(guī)劃，引導和控制各項建設活動。禁止超容量接納游客，風景名勝區(qū)日合理游客容量控制在3.7萬人次以內(nèi)、日極限游客容量控制在11.1萬人次以內(nèi)。嚴格控制景區(qū)內(nèi)旅游服務設施數(shù)量、用地和建筑規(guī)模，接待床位總數(shù)控制在5550張以內(nèi)。做好規(guī)劃設計，做到建筑風格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。要做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與風景名勝區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，控制居住區(qū)規(guī)模，優(yōu)化風景名勝區(qū)周邊區(qū)域的功能定位和用地布局，妥善處理重大項目布局、城鄉(xiāng)建設、居民生產(chǎn)生活與景區(qū)資源保護利用的關(guān)系。加強景區(qū)旅游市場整治，引導景區(qū)居民有序從事旅游服務。

　　四、《總體規(guī)劃》是指導風景名勝區(qū)保護、利用和管理的重要依據(jù)，風景名勝區(qū)內(nèi)的一切保護、利用和建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》要求。你省及運城市人民政府要加強對五老峰風景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導，強化風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的職能，建立健全各項規(guī)章制度，切實做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。我部將會同國務院有關(guān)部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月23日

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　　抄送：國務院辦公廳、國務院有關(guān)部門、山西省住房城鄉(xiāng)建設廳、運城市人民政府、五老峰風景名勝區(qū)管理委員會。