招標內容

封丘縣公共資源交易管理中心受封丘縣農業局的委托，就封丘縣農村土地承包經營權確權登記頒證和數據庫建設項目進行國內公開招標，歡迎符合條件的投標人前來參加投標。

一、項目名稱：封丘縣農村土地承包經營權確權登記頒證和數據庫建設項目

二、項目編號：封財招標采購【2015】041號

三、資金來源及落實情況：財政資金已落實。

四、本次招標共設九個標段，標段劃分及工作內容如下：

（1）    標段劃分

第一標段：應舉、陳固              約19萬畝

第二標段：曹崗、李莊              約18.5萬畝

第三標段：陳橋、魯崗              約18萬畝

第四標段：潘店、留光              約15萬畝

第五標段：趙崗、馮村              約15萬畝

第六標段：城關鄉、城關鎮、王村    約14萬畝

第七標段：荊工、回族              約14萬畝

第八標段：居廂、黃德              約13萬畝

第九標段：尹崗、黃陵              約11.5萬畝

（2）    工作內容

（1）清理核實土地承包檔案

以《農業部國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》（農經發〔2010〕12號文件）為依據，以第二輪土地承包以來建立的農村土地承包檔案為基礎，全面清理土地承包檔案，重點解決土地承包方案、承包合同、承包臺賬種類不齊全、管理不規范等問題。

（2）查清承包地塊面積和空間位置

農村土地承包經營權確權登記頒證工作要以第二次全國土地調查成果為基礎，以已經簽訂的土地承包合同、發放的土地承包經營權證書和集體土地所有權確權為依據，按照農業部發布的《農村土地承包經營權調查規程》（ny/t2537-2014）要求，本著務實、節儉、科學、高效原則，因地制宜開展土地承包經營權權屬調查勘測，進一步查清承包地塊、面積、四至、空間位置和土地用途等。實測結果經村（組）公示、鄉（鎮）確認后，作為確認、變更、解除、注銷土地承包合同和土地承包經營權的依據。鼓勵和支持農民在自愿前提下，開展承包地并地互換，解決承包地塊細碎化問題。

（3）建立健全土地承包經營權登記簿

縣級農村土地承包管理部門依據《農村土地承包經營權調查規程》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》等文件要求，建立土地承包經營權登記簿。已建立登記簿的，要依據上述規定進一步健全，充實完善承包地塊、面積、四至、空間位置和土地用途等；未建立登記簿的，要結合本次確認的承包地塊、面積、四至、空間位置等信息，建立土地承包經營權登記簿。

（4）開展土地承包經營權變更、注銷登記

在建立健全土地承包經營權登記簿的基礎上，實事求是開展土地承包合同和權證的補充、完善、變更、解除、注銷等工作，適時對土地承包經營權證書進行完善、變更或者補換發。對在承包期內，因集體土地所有權變化，承包地被征占用，承包農戶分戶，土地按等級計量，土地承包經營權采取轉讓、互換方式流轉導致地塊面積不實、承包地滅失或承包農戶消亡等土地承包經營權需要變更的，縣級農村土地承包管理部門要依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經營權登記簿。

（5）對其他承包方式開展確權登記頒證

采取招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的，當事人申請土地承包經營權登記，經縣級農村土地承包管理部門審核，符合登記有關規定的，報請同級人民政府依法頒發農村土地承包經營權證書，予以確認。

（6）做好土地承包經營權登記資料歸檔

嚴格執行土地承包檔案管理規定，實現檔案管理工作與確權登記頒證工作同步進行。堅持分級管理、集中保管，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、雙套備份、公開查閱等制度。農村土地承包經營權登記檔案可由土地承包經營權登記機關負責集中保管，依法按期移交同級檔案管理部門。也可經過協商，提前移交同級檔案管理部門。

（7）實施土地承包經營信息化管理

依據《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》（ny/t2539-2014）要求，建立集影像、圖形、權屬為一體的農村土地承包管理信息數據庫和管理信息系統，實現農村土地承包合同、土地流轉合同、土地承包經營權證、土地承包經營權登記簿的智能化管理。

2.3工期要求：2015年9月30日之前完成農村土地承包經營權確權登記頒證和數據庫建設。

2.4 質量要求：合格

五、投標人資格要求：

1.具有獨立法人資格，具有承擔該業務的人員和設備、儀器；

2.同時具有國家測繪主管部門頒發的甲級不動產測繪和乙級攝影測量與遙感、地理信息系統工程資質；

3.能獨立完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作的全部業務；

4.擬報項目負責人具備測繪專業中級或以上職稱或具有注冊測繪師資格；

5.參加本次招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.本次招標不接受聯合體投標，不允許轉包和分包；

7.投標人可以投報多個標段，但最終只能中1個標段，如果投標人同時為2個及以上標段的第一中標候選人，按標段次序確定中標人。

注：第一至九標段法定代表人必須到場全程參加開評標會議，否則，其投標作無效處理。

六、報名須知：需提供以下證明文件原件及復印件（加蓋公章）一份：

法人代表身份證和企業業執照副本。

開標時需攜帶下列證明文件原件以供評委審查：

(1)企業法人營業執照副本；

(2)稅務登記證副本；

(3)組織機構代碼證副本；

(4)資質證書副本；

(5)擬派項目負責人技術職稱證書；

(6)企業注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的企業法人、法定代表人、委托代理人無行賄犯罪記錄證明（出具時間為公告發布之日起至投標文件遞交截止之日止）

七、報名及發售招標文件時間：

2015年4月30日至2015年5月7日（節假日除外）

上午：08:30--11:30 ，下午：14:30—17:30。

報名地點：封丘縣公共資源交易管理中心（工業路53號）。

聯系電話：0373－8252026            招標文件售價：300元/標段（售后不退）。

八、投標文件遞交截止時間及開標時間： 2015年5月21日上午09:30。

九、投標文件遞交及開標地點：封丘縣公共資源交易管理中心開標大廳。

十、發布公告的媒介

本招標公告同時在河南省政府采購網、新鄉市人民政府網、封丘縣人民政府網、封丘縣公共資源交易管理中心網站上發布。

十一 、監督單位及電話：

封丘縣監察局：0373-8292325

封丘縣檢察院：0373-8289291

封丘縣財政局：0373-8280638

封丘縣審計局：0373-8292157

封丘縣發改委：0373-8285131

十二、采購人：封丘縣農業局

聯系人：趙先生      聯系電話：13598643882

十三、政府集中采購機構：封丘縣公共資源交易管理中心

聯系人：楊女士       聯系電話：0373-8252036

2015年4月30日