盛世大唐,神都洛陽。歷史悠久、底蘊深厚的洛陽市,先后有13個王朝在此建都長達1500多年,是我國歷史上建都最早、歷時最長、朝代最多的城市。如今,洛陽市緊緊圍繞“福民強市”總體目標,正在大力實施項目建設、經濟轉型、機制轉換、城市提升、民生改善、環境創優和國際文化旅游名城建設攻堅戰。
墻材革新,綠色發展。洛陽市以環境友好型、資源節約型社會建設為目標,以“禁實”“禁黏”為根本,以創新發展為手段,大力發展節能環保的新型墻體材料,促進生態文明建設,取得了顯著成就。“十二五”以來,洛陽市新型墻體材料發展共拉動社會投資20多億元,生產新型墻材198.73億塊標磚,應用面積達4388.43萬平方米,利用粉煤灰2175.87萬噸,節煤113.52萬噸,減少廢氣排放量2.55萬噸,節地3.02萬畝,有力助推洛陽市經濟社會的發展。
秉承綠色發展理念,墻材革新助推發展。洛陽市先后榮膺全國節能減排二十佳城市、中國人居環境范例獎、傾國傾城·最值得向世界介紹的中國名城、最具海外影響力的中國城市等榮譽稱號。
科學布局 均衡發展
1992年,洛陽市立足節能利廢、保護環境、美化古城的經濟社會發展大局成立了洛陽市墻改辦,成為全國最早設立墻改辦的城市之一。由于起步較早,一切沒有經驗可循,唯有立足自身、不斷探索、開拓創新。
從2004年“禁實”工作開展以來,洛陽市墻改部門著手對新型墻體材料生產水平、生產能力和產品結構進行充分調研。針對新型墻體材料當中承重材料偏少、產品結構不合理、企業規模小、產品檔次低的狀況,洛陽市墻改辦努力調整產品結構,著力引導發展大規模、上檔次、技術含量高的承重新型墻體材料。
2005年,洛陽市墻改辦制定了《洛陽市新型墻體材料產能規劃》,根據部分縣、區粉煤灰資源缺乏的特點,依據當地資源情況確定新型墻體材料發展品種,制定了發展綱要。目前,全市新型墻體材料均衡發展,充分滿足了當地建筑市場的需求。
以點帶面 逐步推廣
在蒸壓粉煤灰磚剛投入建筑市場時,市場認同度不夠,用戶對使用該產品還存在一定顧慮。為此,洛陽市建委與洛陽市墻改辦聯合召開座談會,通過試點先行,以點帶面,逐步推開等解決蒸壓粉煤灰磚使用問題,為新型墻體材料推廣打開了局面。
2006年,洛陽市墻改辦出資20萬元與省建筑科學研究院共同編制了《蒸壓粉煤灰磚建筑技術規程》,為蒸壓粉煤灰磚的發展提供了良好的技術保證。2008年,洛陽市墻改辦又出資8萬元對其進行修訂,將多孔磚的應用列入該規程,使得蒸壓粉煤灰磚系列規程更加完善,有效地促進了蒸壓粉煤灰磚的發展與推廣。
城區“禁實”全部完成后,洛陽市墻改辦的工作重點轉移到鄉鎮和農村“禁實”。結合新農村建設,洛陽市墻改辦在“禁實”工作開展比較好的縣區開展農村“禁實”試點,目前,洛陽市已有30個建制鎮完成“禁實”,新型墻體材料在農村地區使用比例已達80%。
創新管理 閉合監管
緊緊圍繞墻材革新和“禁實”工作目標,堅持“堵”、“疏”結合的原則,洛陽市墻改辦一手抓發展新型墻材,一手抓閉合式監管,牢固樹立“一盤棋”的思想,確保各項措施得到有效落實。
通過實行閉合管理,洛陽市墻改辦從建設項目的設計、圖審、監理、質監等環節入手,對新型墻材的設計、使用層層把關,在圖紙審查和施工監督方面把使用新型墻材和“禁實”工作包含在內,從而確保“禁實”工作的順利開展。
洛陽市墻改辦對新型墻材生產實行動態管理,每年聯合洛陽市檢測站對全市新型墻材確認企業進行不定期抽檢2～3次,對抽檢不合格廠家采取暫扣確認書兩個月,進行督促整改,有力地促進了新墻材質量的提升。在查源頭的同時,洛陽市墻改辦積極開展建筑工地使用建筑材料執法專項檢查,在使用環節強化監督。目前,洛陽市新型墻材產品合格率保持在95%以上。
持續探索 蓬勃發展
洛陽市墻改辦每年為生產企業爭取省、市兩級扶持資金200余萬元,吸引了近20多億元的社會資金。同時,洛陽市制定了《扶持發展新型墻體材料實施辦法》,加大財政資金的支持力度,落實相關稅收優惠政策,新型墻材企業“滾雪球”式迅猛發展。
2005年至今,洛陽市先后建成年產2.5億塊標磚的龍羽格銳建材有限公司、3億塊標磚的新安電力集團公司建材廠、12億塊標磚的龍瑞建材有限公司等一批規模大、檔次高的蒸壓粉煤灰磚生產企業160余家。如今,洛陽市加氣混凝土砌塊、輕質板材、混凝土多孔磚等新型墻材種類齊全,形成了磚混結構建筑的承重空心磚與蒸壓粉煤灰磚新型墻體材料體系和以輕質板材和各種砌塊為主導的框架結構建筑材料體系。
新型墻體材料的蓬勃發展,催生了新型墻材裝備制造業的發展。洛陽先后扶持了中冶重工有限公司,洛陽東信重工科技有限公司等磚機制造企業,研發推廣了具有多項專利和發明的先進墻材設備,為洛陽、河南乃至全國墻材發展做出了貢獻。
創新激活力,創新鑄輝煌。如今,《河南省發展應用新型墻體材料條例》的出臺,必將為洛陽墻材革新的步伐再添新翼,再鼓干勁,再塑豐碑。(河南省墻體材料改革領導小組辦公室)
來源：河南日報