2015年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃法治工作,對(duì)于推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府、法治規(guī)劃,促進(jìn)該市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要意義。為此，洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局明確了2015年法治工作要做好的七個(gè)方面的重點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,明確重大行政決策的范圍和權(quán)限,規(guī)范重大行政決策程序。完善機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查工作,并按規(guī)定上報(bào)備案。重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰規(guī)范(試行)》和《洛陽(yáng)市行政處罰程序規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法法制審核制度,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。四是按照市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，認(rèn)真修訂并嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)所屬執(zhí)法隊(duì)伍和所屬部門行政執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度落到實(shí)處。六是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。暢通行政復(fù)議渠道,進(jìn)一步完善局內(nèi)部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作程序, 提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理質(zhì)量，規(guī)范行政行為。七是加強(qiáng)法治宣傳教育。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度,抓好憲法和與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法治文化建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展好“六五”普法自查工作,查漏補(bǔ)缺,做好迎接“六五”普法檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

    做好上述工作采取的措施是：一是開(kāi)展法制培訓(xùn)，通過(guò)在全局舉辦依法行政講座、開(kāi)展學(xué)法用法考試等方式,進(jìn)一步提高全局工作人員依法行政能力和水平。適時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》及其他新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)年度服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。二是完善相關(guān)制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,組織研究制定《洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》, 進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力；依據(jù)《洛陽(yáng)市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，研究制定《洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)定》，以進(jìn)一步規(guī)范該局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。三是繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省、市政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的各項(xiàng)要求, 深入開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法工作,制定工作方案,把推行行政指導(dǎo)作為工作重點(diǎn)全面推開(kāi),引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)配合,自覺(jué)遵法守法,使行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是及時(shí)督導(dǎo)檢查。為規(guī)范執(zhí)法行為,按照省廳安排，擬對(duì)該局行政執(zhí)法資格、執(zhí)法人員身份、執(zhí)法程序等開(kāi)展督查活動(dòng),查找存在問(wèn)題,督促進(jìn)行整改。適時(shí)組織對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。