河南省住房和城鄉建設廳  河南省氣象局

關于做好城市內澇監測預警與防治

有關工作的通知

豫建城〔2014〕46號 

 

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設局(委)、城市管理局、公用事業局、氣象局:

為落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》(國辦發〔2013〕23號)精神,根據住房城鄉建設部、中國氣象局下發的《關于聯合開展城市內澇預報預警與防治工作合作框架協議》、《關于做好暴雨強度公式修訂有關工作的通知》(建城〔2014〕66號)和《城市暴雨強度公式編制和設計暴雨雨型確定技術導則》(以下簡稱《導則》),并結合《河南省人民政府辦公廳關于貫徹落實國辦發〔2013〕23號文件精神做好城市排水防澇設施建設管理工作的實施意見》(豫政辦〔2013〕60號)精神,現就做好我省城市內澇監測預警與防治有關工作通知如下:

一、加快建設城市內澇監測預報預警體系

(一)共同推進城市降雨觀測站網建設工作。各地要圍繞城市暴雨內澇監測預報預警和防治工作的需求,科學編制城市降雨觀測站網布局和建設規劃,建設覆蓋到各省轄市和省直管縣(市)城區內大型立交橋、地勢低洼地段、交通流量大和其他重要位置的雨量自動氣象監測站。各地氣象局、住房城鄉建設行政主管部門要密切協作,共同推進城市降雨觀測站的建設。各地住房城鄉建設部門要在城市規劃、建設和日常管理中,積極為雨量自動氣象監測站的建設及其周邊觀測環境的保護創造條件,保證雨量站觀測記錄的連續性滿足國家有關標準規定。

(二)聯合開展城市暴雨內澇預報預警工作。各地住房城鄉建設行政主管部門和氣象部門要建立健全信息共享機制,共同推進城市內澇預報預警系統建設,建立互聯互通的集城市洪澇點地理信息、相關監控資源、水情數據、徑流信息和內澇監測預警等信息于一體的城市內澇信息共享數據庫,實現城市內澇信息數據共享。氣象部門利用氣象雷達、定量降水估測預報等各種技術手段,結合城市地理信息、排水管網等基礎信息,針對不同降雨等級開展高時效、精確性的城市暴雨災害氣象預報預警。

(三)建立協調聯動應急機制。各級住房城鄉建設部門要認真做好城市暴雨內澇處置協調聯動應急處置工作,完善城市暴雨內澇應急預案,建立與氣象、水利、公安、交通、消防等部門共同參與的城市內澇協調聯動應急機制,提升城市內澇災害防御的快速反應和應急能力。各級氣象部門要積極配合,并及時將預報預警信息提供給相關部門,使其有針對性地采取應對和防范措施,減少暴雨造成的城市內澇對城市運營的危害和影響。

二、加快推進暴雨強度公式編制(修訂)工作

暴雨強度公式是反映降雨規律、指導城市排水防澇工程設計和相關設施建設的重要基礎,是編制城市排水防澇綜合規劃的重要依據。各地氣象部門要按照《室外排水設計規范》(GB50014-2006,2013年版)和《導則》要求,因地制宜、規劃部署降雨觀測站網,規范開展氣象基礎數據的采集與分析;運用中國氣象局按《導則》技術要求研制的暴雨強度公式軟件,規范編制暴雨強度公式,其相關成果要與住房城鄉建設(城市排水主管)部門共享。各地住房城鄉建設、氣象部門要共同推進暴雨強度公式的編制(修訂)工作,并確保2015年6月底前完成編制任務。請各省轄市氣象局盡快確定編制工作牽頭人員,9月15日前將名單上報省氣象局科技與預報處。各地住房城鄉建設部門要配合做好暴雨強度公式和暴雨雨型確定相關工作,根據當地實際情況明確工程技術要求。

暴雨強度公式編制成果應由所在地市(縣)氣象部門和住房城鄉建設(城鎮排水主管部門)部門報上一級住房城鄉建設部門和氣象部門組織技術審查后報當地人民政府批準。各市(縣)氣象部門要加強對氣候變化、降雨規律的持續跟蹤與研究分析,及時提出暴雨強度公式修訂計劃,并按上述程序進行修訂、審定、報批、備案。

各地在編制暴雨強度公式時,有任何技術問題請及時與省氣候中心聯系。

三、加強對城市內澇預報預警工作的支持保障

(一)建立健全推進保障機制。各級住房城鄉建設部門、氣象局聯合成立城市內澇預報預警與防治工作協調領導小組,建立雙方合作與交流機制,保障各項工作的順利開展。各地要加強氣象信息在城市規劃、建設、管理方面的應用,發揮氣象在城市規劃建設管理中的基礎支撐作用。

(二)強化科技支撐。氣象部門和住房城鄉建設部門要聯合開展城市暴雨內澇監測預報預警技術研究,加強城市降雨規律、暴雨內澇風險、城市排水防澇等方面的研究,積極探索建立城市內澇監測預報預警工作流程。

(三)加強經費投入和人員保障。各級住房城鄉建設部門和氣象部門要及時向當地政府匯報相關情況,將城市內澇監測預警和暴雨強度公式編制等工作經費列入地方財政預算,確保該項工作正常開展。要加強城市內澇預報預警和防治隊伍建設,不斷提高隊伍整體素質。

(四)加強城市暴雨內澇氣象災害風險評估。各級住房城鄉建設部門在組織制定城市排水防澇設施建設規劃時,要聯合氣象部門把暴雨內澇氣象災害風險評估作為一項重要內容。合理確定城市排水防澇設施建設標準,作為規劃編制依據。

(五)加強城市內澇科普和防災減災宣傳。各地要充分利用各種媒體,大力宣傳城市排水防澇及其預報預警科普信息,宣傳政府采取的政策措施和城市排水防澇應急預案,動員社會各方面積極支持、參與防澇減災工作,增強群眾防災避險意識,提高群眾防災減災能力。

省住房城鄉建設廳城建處聯系人: 周莉莉  陳國軍

聯系電話:0371—68080857  69523920

信箱:hnszgl@126.com

省氣象局科技與預報處聯系人:陳羅成

聯系電話:0371—65922695

信箱:hnkjybc@126.com

省氣候中心聯系人:鄧偉

聯系電話:0371—65922679

信箱:threedeng@163.com

 

附件:城市暴雨強度公式編制和設計暴雨雨型確定技術導則

 

 

 

河南省住房和城鄉建設廳         河南省氣象局 2014年8月13日