河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省
城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法（試行）》的通知
豫建〔2011〕52號
各省轄市（擴權(quán)縣）建設(shè)主管部門：
為進一步加強全省城市燃氣行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序和行政許可行為，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）及《河南省燃氣管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。
一、燃氣經(jīng)營許可制度是《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》設(shè)定的重要行政許可事項，是加強燃氣安全管理的重要措施。各級燃氣主管部門和燃氣企業(yè)要高度重視燃氣經(jīng)營許可工作，認真執(zhí)行《河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法》，切實規(guī)范燃氣經(jīng)營行為，維護燃氣市場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、各級燃氣行政主管部門要抓緊對轄區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的燃氣企業(yè)和分銷站點基本情況進行調(diào)查摸底，敦促其盡快申請《燃氣經(jīng)營許可證》和《河南省分銷站點經(jīng)營許可證》。已取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)、已通過新建燃氣企業(yè)審批及已取得原燃氣企業(yè)資質(zhì)證書的燃氣企業(yè)須于2011年5月31日前向本辦法規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出申請，換發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
三、發(fā)證機關(guān)應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放許可證。
《河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法》執(zhí)行過程中如遇到問題，請及時反饋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。
聯(lián)系人：范軍付 郭歌舞
聯(lián)系電話：0371－68080856 69523920
附件：河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法
二〇一一年四月一日
附 件
河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證
管理辦法（試行）
第一條 為加強全省城鎮(zhèn)燃氣安全管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）及《河南省燃氣管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事管道燃氣、瓶裝燃氣、汽車加氣等城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營及管理活動，必須遵守本辦法。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負責對全省燃氣經(jīng)營許可證發(fā)證審批工作的監(jiān)督管理；省轄市、縣（市）燃氣主管部門按照分工具體負責本行政區(qū)域內(nèi)許可證的發(fā)證及管理工作。
第四條 省轄市從事管道燃氣經(jīng)營的企業(yè)須經(jīng)省轄市燃氣主管部門提出意見并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》后，方可從事燃氣經(jīng)營活動；省轄市從事瓶裝燃氣儲配灌裝、汽車加氣經(jīng)營的企業(yè)須取得省轄市燃氣主管部門核發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》后，方可從事燃氣經(jīng)營活動；縣（市）從事管道燃氣、瓶裝燃氣儲配灌裝、汽車加氣經(jīng)營的企業(yè)須經(jīng)所在縣（市）燃氣主管部門提出意見并取得省轄市燃氣主管部門核發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》后，方可從事燃氣經(jīng)營活動；瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的向單位和居民銷售瓶裝燃氣的分銷機構(gòu)（包括具備氣瓶儲存功能的瓶裝燃氣供應(yīng)站和不具備氣瓶儲存功能的代客換氣點）須取得所在地燃氣主管部門核發(fā)的《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》后，方可從事瓶裝燃氣供應(yīng)活動。
第五條 申請從事城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營活動的燃氣企業(yè)和瓶裝燃氣分銷站點應(yīng)具備以下條件：
（一）管道燃氣、瓶裝燃氣儲配灌裝、汽車加氣企業(yè)應(yīng)具備的條件：
1．建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及燃氣專項規(guī)劃要求；
2．有穩(wěn)定的并符合國家標準的燃氣氣源；
3．有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所；
4．燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家相關(guān)標準和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求；從事液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè)，有運輸、接卸、儲存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施，凡液化石油氣含有殘液組份須設(shè)有殘液回收裝置；
5．有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：管道燃氣企業(yè)的經(jīng)營負責人要具有5年以上從事燃氣企業(yè)管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負責人具有5年以上從事燃氣技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有燃氣及相關(guān)專業(yè)中級以上職稱。日供氣能力10萬立方米以上的管道燃氣企業(yè)燃氣專業(yè)技術(shù)人員不得少于10人，日供氣能力低于10萬立方米的管道燃氣企業(yè)燃氣專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人；瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣專業(yè)技術(shù)人員不得少于1人；天然氣加氣站母站經(jīng)營企業(yè)的燃氣專業(yè)技術(shù)人員不得少于2名，標準站、子站的燃氣專業(yè)技術(shù)人員不得少于1人。
6．有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；
7．企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)燃氣主管部門專業(yè)培訓并考核合格；
8．有健全的安全事故搶險預(yù)案，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；
9．依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費；
10．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）瓶裝燃氣供應(yīng)站應(yīng)具備以下條件：
1．取得省轄市燃氣行政主管部門頒發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》的瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)，有資格申請設(shè)立瓶裝燃氣供應(yīng)站；
2．站點的設(shè)置符合當?shù)厝細鈱ｍ椧?guī)劃；
3．經(jīng)營場所和設(shè)施符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的安全條件；
4．有健全的安全管理制度和燃氣事故搶修應(yīng)急預(yù)案；
5、有搶險搶修必要設(shè)備、備件、交通工具和檢測儀器，配備2名以上專職或兼職搶險搶修人員；
6．有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他具有相應(yīng)資格的人員。
（三）瓶裝燃氣代客換氣點應(yīng)具備下列條件：
1．符合當?shù)仄垦b燃氣換氣點布局規(guī)劃；
2．取得省轄市燃氣行政主管部門頒發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》的瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)，有資格申請設(shè)立換氣點；
3．有合法的符合安全條件的專營場所；
4．換氣點建筑耐火等級不低于二級且通風良好、設(shè)有直通室外的門，室內(nèi)地面的面層應(yīng)是撞擊時不發(fā)生火花的面層；與其他相鄰房間的隔墻為無門窗洞口的實墻；相鄰房間應(yīng)是非明火、散發(fā)火花地點；
5．換氣站點儲存的燃氣鋼瓶容積總量≤0.36立方米（相當于15KG液化石油氣鋼瓶10瓶）且無過夜重瓶；
6．換氣點內(nèi)照明燈具和開關(guān)采用防爆型，并設(shè)置濃度檢測報警器和2具以上8公斤干粉滅火器；
7．有相應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備；
8．有健全的安全管理和經(jīng)營管理制度。
第六條 申請《燃氣經(jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》應(yīng)向燃氣主管部門提供相應(yīng)資料。
（一）申請《燃氣經(jīng)營許可證》應(yīng)提供下列資料：
1．燃氣經(jīng)營許可證申請表；
2．城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書或規(guī)劃許可證；
3．與氣源企業(yè)簽訂的供氣協(xié)議或有穩(wěn)定氣源供應(yīng)的證明和燃氣質(zhì)量檢測報告；
4．經(jīng)營場所證明（經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）；
5．燃氣設(shè)施的工程竣工驗收備案材料；
6．相關(guān)部門核發(fā)的《消防驗收意見書》、《壓力容器使用證》（儲罐）、《壓力管道使用證》、壓力容器充裝許可、防雷裝置檢測證；液化氣經(jīng)營企業(yè)要提交殘液處置措施的說明；
7．企業(yè)成立安全機構(gòu)的資料和建立的安全責任制、崗位責任制、安全操作規(guī)程等制度；
8．提供企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，經(jīng)營負責人職務(wù)、職稱證明、從業(yè)經(jīng)歷，安全技術(shù)負責人職務(wù)、職稱證明、從業(yè)經(jīng)歷，專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱證明；與供氣規(guī)模相適應(yīng)的操作人員名單及相應(yīng)的崗位證書；以上人員經(jīng)專業(yè)培訓的證明；
9．事故搶險應(yīng)急預(yù)案（包括搶險人員名單及搶修儀器、設(shè)備、交通工具配置目錄或委托搶險協(xié)議書）；
10．企業(yè)為從業(yè)人員繳納社會養(yǎng)老保險證明、社會工傷保險證明、勞動合同；
11．法律法規(guī)政策要求提供的其他材料。
（二）申請《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》的瓶裝燃氣供應(yīng)站應(yīng)提供下列資料：
1．《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證申請表》；
2．《燃氣經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
3．申請單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托證明書、被授權(quán)人身份證；
4．燃氣主管部門現(xiàn)場踏勘后出具的審核意見；
5．專業(yè)技術(shù)人員、操作人員和搶險搶修人員的社會工傷保險證明、勞動合同；
6．專業(yè)技術(shù)人員的簡歷及文憑、職稱證書、身份證；
7．經(jīng)營場所證明（經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）；
8．安全管理制度和燃氣事故搶修應(yīng)急預(yù)案。
（三）申請《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》的代客換氣點，應(yīng)提供下列資料：
1．瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證申請表；
2．《燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
3．申請單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證；
4．換氣點平面位置圖；
5．換氣點外景照片；
6．換氣點經(jīng)營場所證明（經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）；
7．燃氣主管部門現(xiàn)場踏勘后出具的審核意見；
8．站點負責人和安全技術(shù)負責人的職務(wù)證明；
9．防泄漏、防火、防爆安全管理制度和營業(yè)制度。
第七條 《燃氣經(jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織印制。《燃氣經(jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第八條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)加強燃氣經(jīng)營企業(yè)和瓶裝燃氣換氣站點的監(jiān)督管理，定期檢查其經(jīng)營和安全運行狀況，并實行年度動態(tài)考核。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)，應(yīng)責令限期整改。對在規(guī)定限期內(nèi)拒不整改或整改不合格的企業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)視情節(jié)輕重做出是否撤銷原經(jīng)營許可的決定并函告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
第九條 取得《燃氣經(jīng)營許可證》、《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》的經(jīng)營企業(yè)或者供應(yīng)站點發(fā)生分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)重新申請辦理許可證件，原證件作廢。
第十條 省轄市燃氣主管部門必須于每季度末將本行政區(qū)域內(nèi)《燃氣經(jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》審批發(fā)證情況報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十一條 未取得《燃氣經(jīng)營許可證》或者《河南省瓶裝燃氣分銷站點經(jīng)營許可證》擅自從事燃氣經(jīng)營活動的，向無供應(yīng)許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣的，由燃氣主管部門依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條、第四十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十二條 本辦法解釋權(quán)歸河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，自發(fā)布之日起實施。