河南省住房和城鄉建設廳關于印發

《2012年全省勘察設計與標準定額工作要點》的通知

 

豫建設標〔2012〕1號

 

各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）：

    現將《2012年全省勘察設計與標準定額工作要點》印發給你們，請結合當地實際情況，認真貫徹執行。

 

    附件：2012年全省勘察設計與標準定額工作要點。

 

 

                  二○一二年二月二十三日

 

附  件

 

2012年全省勘察設計與標準定額工作要點

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導，認真貫徹省九次黨代會、省委經濟工作會議和全省城鄉建設暨住房保障會議精神，圍繞2012年我省住房城鄉建設工作的總體要求、主要目標和“八項重點工作”，進一步加強全省勘察設計與標準定額行業管理工作，以引導促進勘察設計和工程造價咨詢行業自律為基礎，以提高工程建設標準執行率為核心，以強化勘察設計企業市場、工程造價咨詢企業市場監管為重點，以提升勘察設計質量、工程造價咨詢成果質量為目標，為全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，發揮新型城鎮化引領作用提供可靠的技術保證。

    二、主要目標

    建立和完善全省勘察設計與標準定額管理機制體制，促進行業管理；加強勘察設計質量管理，嚴格施工圖審查制度，提高施工圖審查質量；做好城鄉建設抗震減災工作；積極推動工程建設標準化工作；建立工程造價咨詢成果監督檢查機制，開展工程造價咨詢成果質量檢查；強化勘察設計企業市場與工程造價咨詢企業市場的監管，促進建立統一規范，競爭有序的市場環境。

    三、重點工作

    （一）全面完成廳黨組交辦的重點工作

    1．完成一個研究課題

    一是調研了解省內外工程造價咨詢行業發展的基本情況；二是召開由省內百家造價企業參加的新型城鎮化形勢下工程造價咨詢企業發展戰略及對策研究研討會，確立新型城鎮化形勢下工程造價咨詢企業發展的新思路；三是完成工程造價咨詢行業發展理論研究課題。

    2．培育先進典型

    以進一步提高工程勘察設計質量為目標，在調查研究的基礎上培育全省勘察設計行業管理先進典型并召開先進經驗交流會。

    3．強化全省工程勘察設計質量工作

    通過組織“三檢查一講評”活動加強全省工程勘察設計質量監管：一是開展市政工程強制性條文實施情況檢查活動；二是開展建筑工程施工圖設計審查質量檢查活動；三是開展工程勘察質量專項檢查活動；同時，在“三檢查”活動的基礎上，開展全省工程勘察設計質量講評工作。

    （二）加強工程勘察設計市場的監管工作

    1．進一步完善全省工程勘察設計行業市場監管工作     

一是做好住房城鄉建設部《工程勘察設計單位跨省承攬業務市場監管辦法》出臺后我省配套政策措施的調研工作；二是做好住房城鄉建設部《工程勘察資質標準》（修訂）及其實施意見的宣貫培訓和換證工作；三是制定《河南省勘察設計與標準定額管理工作考核辦法》及《河南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強工程勘察設計資質審核工作的通知》，規范行業監管管為。

    2.推進個人注冊執業資格管理制度

    一是認真貫徹落實修訂后的《勘察設計注冊工程師管理規定》，強化執業責任，落實責任追究；二是以住房和城鄉建設部新版《全國一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師注冊管理信息系統》推行為契機，利用新增功能，加強對注冊人員的管理；三是認真做好2012年9月注冊土木工程師（巖土）執業過渡期結束后工程勘察市場的監管工作。

    3．利用信息手段改善監管方式

    一是以新出臺全國建筑市場監管信息系統基礎數據庫數據標準為依據，健全和完善省級建筑市場監管信息系統基礎數據庫，實現與部里中央基礎數據庫的對接，實現互聯互通，充分利用信息手段加強工程勘察設計市場動態監管，加快企業、注冊人員和工程項目三大基礎數據庫建設；二是嚴格企業資質、個人注冊執業資格的審批，繼續完善資質、資格審查制度，加強審查專家管理；三是加大對工程勘察設計市場違法違規行為的查處力度。依法查處在工程勘察設計、造價咨詢活動中有違法違規行為的企業和責任人以及出租出借資質資格、重復注冊、不履行執業責任等行為的企業和執業人員。

    4．加強全省城鄉建設抗震減災管理工作

    一是召開全省抗震工作座談會，貫徹落實《城鄉建設防災減災“十二五”規劃》，研究探討進一步加強我省城鄉建設抗震防災工作的措施；二是繼續加強新建工程抗震設防管理工作，嚴抓超限高層抗震設防專項審查；三是成立河南省市政公用設施抗震審查專家委員會，保障市政公用設施抗震設防審查、論證制度的落實；四是推進抗震重點城市、地震高烈度區和地震重點監視防御區抗震防災規劃的修編和實施。

    5．完善行業自律誠信建設

    一是進一步貫徹落實建設部《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，并按照《河南省建筑市場信用體系記錄和公示辦法》有關規定，建立和完善勘察設計行業的信用管理平臺；二是繼續在全省工程勘察設計行業做好企業誠信評估的組織評價和管理工作；三是充分發揮行業協會作用，促進行業自律。

    （三）進一步加強標準定額工作

    1．加快標準定額法規政策體系建設

    一是積極協調有關部門認真做好《河南省建設工程造價管理辦法》發布后宣貫培訓工作；二是做好住房城鄉建設部《工程造價咨詢企業和注冊造價工程師監管實施辦法》《工程造價咨詢企業信用信息管理辦法》出臺后的宣貫培訓工作；三是修訂《河南省工程建設標準化管理辦法》，加強編標過程管理，實現標準從數量型向質量型轉變；四是積極調研，建立符合我省實際的《工程造價咨詢企業及執（從）業人員信用評價體系》《工程造價咨詢成果質量評價辦法》。

    2．認真做好工程建設地方標準化工作

    一是加快建立城鄉規劃和村鎮建設地方標準體系，圍繞住房保障、節能減排、城鄉規劃、村鎮建設、工程質量安全等中心工作完善標準定額框架體系；二是加強工程建設標準實施監督工作隊伍建設，提高標準化管理機構人員業務素質，規范標準培訓活動，提高培訓質量，提高標準規范的知曉率和執行力；三是加強與有關職能部門的聯系和合作，建立穩定的專家技術隊伍，探索適合我省省情的標準實施監管機制，推進工程建設標準的貫徹實施；四是籌劃“十二五”無障礙城市建設工作和高強鋼筋推廣應用工作，開展《無障礙設施施工驗收及維護規范》《無障礙設計規范》新版《混凝土結構設計規范》等執行情況專項檢查。

    3．加大工程造價管理力度

    一是加強工程造價咨詢企業及其從業人員的動態監管，建立完善激勵競爭機制，確保行業健康發展；二是深化工程量清單計價改革，強化各級建設主管部門對工程計價行為的監管職能，開展工程造價咨詢成果檢查，逐步提高造價咨詢從業人員執業水平；三是充分發揮工程造價管理在工程建設發展中的引導和調控作用，推進工程造價信息化建設，做好各類指數、指標的信息發布工作，推動工程造價咨詢業可持續發展。

    （四）加強黨風廉政建設和政風行風建設

    一是認真貫徹全省住房城鄉建設系統黨風廉政、精神文明建設工作精神，以加強行風政風建設為抓手，切實推進黨風廉政建設。二是深化“兩轉兩提”工作，以服務群眾窗口為重點，以群眾滿意為標準，規范服務行為，提升服務質量和水平，努力建設人民滿意的部門和行業。三是深入開展工程建設領域專項治理，強化市場監管，推動工程建設領域突出問題專項治理向深度和廣度發展。四是建立風險環節提醒制度和風險環節防范制度，加強對勘察設計資質審批、工程造價咨詢企業資質審批工作全過程監督管理。