辭舊迎新，回望過去一年，住房公積金制度一如既往地支持繳存者租房購房，幫助群眾解決基本住房問題，同時也呈現出一些新亮點。通過梳理盤點2022年行業(yè)關鍵詞，展現住房公積金過去一年的發(fā)展與變化、探索與成績，從而更好地助力住房公積金人在2023年踔厲奮發(fā)、助民安居。

服務提升三年行動
惠民公積金，服務暖人心

　　為推進住房公積金服務優(yōu)化，不斷提升全系統文明程度，樹立為民服務良好形象，2022年全國住房公積金系統開啟了服務提升三年行動，活動一直持續(xù)到2024年。活動將建立住房公積金管理中心與群眾雙向互動工作機制、培育一批星級服務崗、推動服務標準化規(guī)范化便利化、開展多層級管理服務培訓、遴選一批服務提升基層聯系點。2022年是三年行動中的服務意識強化年，各地各級住房公積金管理部門出臺具體方案，落細落實行動的時間表和路線圖；進行多種形式的宣傳活動，提升百姓對行動的知曉度；積極開展行風建設工作，強化工作人員為民服務情懷；進行階段性總結，梳理有效做法、查找問題不足，將三年行動引向深入。

助企紓困
出臺階段性支持政策，助力企業(yè)和百姓渡難關

　　在高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的過程中，住房和城鄉(xiāng)建設部等三部門聯合出臺了住房公積金階段性支持政策，各地紛紛落細落實，明確受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請貸款；繳存人不能正常償還貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；適當提高租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。各地住房公積金管理中心還通過綜合服務平臺等渠道，實現更多業(yè)務網上辦、掌上辦、指尖辦，保障疫情期間住房公積金服務平穩(wěn)運行。住房公積金階段性支持政策猶如一場“及時雨”，疏解了受疫情影響的企業(yè)和繳存人遇到的困難。

利率調整
下調首套房貸利率，滿足剛性住房需求

　　自2022年10月1日起，中國人民銀行下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調整為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。新政策出臺后，各地住房公積金管理中心迅速響應，發(fā)布貸款利率調整通知、進行廣泛宣傳、做好解釋工作，貸款者享受到了新利率帶來的實惠。此次住房公積金貸款利率調整，更加突出了住房公積金貸款相對商業(yè)貸款的利率優(yōu)勢，體現了住房公積金制度的惠民作用；只下調首套個人住房公積金貸款利率，對第二套個人住房公積金貸款利率未作調整，更好地滿足群眾剛性住房需求，體現了“房住不炒”的原則。

靈活就業(yè)人員繳存
完善制度有效擴面，試點工作深入推進

　　2022年，住房公積金系統繼續(xù)聚焦靈活就業(yè)人員安居，持續(xù)推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點等工作。從重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州6個首批試點城市的試點情況來看，相關政策受到了靈活就業(yè)人員的廣泛歡迎，試點工作平穩(wěn)推進。此外，部分試點城市還因地制宜探索出了特色做法，如常州市推出了住房公積金支持“青春留常”政策，允許高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)人員身份繳存使用住房公積金。2022年，更多城市也在靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度上進行了有益探索，西安、鹽城等城市已經推動相關政策落地實施。隨著相關工作的深入推進，住房公積金制度覆蓋面不斷擴大，一大批靈活就業(yè)人員享受到了制度紅利，在城市實現安居樂業(yè)。

多孩家庭安居
支持多孩家庭安居，紓解生育后顧之憂

　　為優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展，2022年，國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部等17部門印發(fā)了《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，明確精準實施購房租房傾斜政策，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可適當提高住房公積金貸款額度。隨著指導意見出臺，浙江、四川、福建等地區(qū)住房公積金管理部門優(yōu)化提取政策、提高貸款額度，進一步加大了對多子女家庭的住房保障力度。此外，國務院優(yōu)化生育政策工作部際聯席會議制度建立，住房和城鄉(xiāng)建設部為成員單位，未來住房公積金在解決多子女家庭住房問題方面將會發(fā)揮更大作用。

一件事一次辦
群眾視角一件事，一網一門一次辦

　　國務院辦公廳印發(fā)關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見，2022年年底前，住房公積金單位登記開戶、職工提取（離休、退休、死亡）等事項要實現“一次辦理”。各地將包括住房公積金管理中心在內的多個部門相關聯的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，科學設計流程、簡化申報方式、統一受理方式、建立聯辦機制、提高出件效率、加強綜合監(jiān)管，進一步優(yōu)化服務模式；推進線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設、推動相關業(yè)務系統互聯互通、推進相關數據按需共享應用、建立健全“一件事一次辦”標準規(guī)范，進一步加強支撐能力建設，將“一件事一次辦”打造成住房公積金服務的“標配”，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

跨省通辦
解決多地跑折返跑問題，方便企業(yè)群眾異地辦事

　　2022年，國務院辦公廳發(fā)文要求擴大政務服務“跨省通辦”范圍，住房公積金匯繳和補繳、提前償還部分貸款于2022年年底前完成，租房提取、提前退休提取于2023年年底前完成。各地住房公積金管理中心改進網辦服務體驗、優(yōu)化線下服務、提升協同效率，提升“跨省通辦”服務效能；完善事項標準和業(yè)務規(guī)則、加強平臺支撐和系統對接、增強數據共享支撐能力，加強“跨省通辦”服務支撐，聚焦目標任務、全力攻堅完成。其中，天津、常德、西寧等地一鼓作氣、更進一步，提前完成2023年年底前的目標任務。結合已有“跨省通辦”事項，目前，不少地區(qū)可“跨省通辦”的住房公積金高頻服務事項多達十幾項，大大方便了企業(yè)和群眾異地辦事。

協調發(fā)展
合作更加深入，步伐更加一致

　　在我國加快推動區(qū)域協調發(fā)展的大背景下，2022年住房公積金區(qū)域協調發(fā)展加速。長三角區(qū)域三省一市住房公積金管理部門黨支部開展了住房公積金一體化黨建聯建；川渝兩地在住房公積金領域信息共享、資金融通使用、川渝通辦、異地轉移接續(xù)、深化互認互貸等方面不斷取得新實效；黃河流域住房公積金一體化加速發(fā)展，相關城市建設了新一代智慧平臺，全面推進數字化轉型升級；武漢都市圈內的繳存職工可以使用本地繳存的住房公積金，以委托扣劃方式直接償還在都市圈內其他城市的住房公積金貸款。此外，膠東經濟圈、淮海經濟區(qū)、長株潭城市群等區(qū)域住房公積金協調發(fā)展步伐更加協調一致，讓住房公積金制度發(fā)展成果更多更公平更大范圍惠及于民，助力區(qū)域步入更高質量的協調發(fā)展。

摸清底數
完善制度標準，規(guī)范業(yè)務管理

　　2022年，住房和城鄉(xiāng)建設部制定出臺了住房公積金統計調查制度、業(yè)務檔案管理標準，進一步加強了對住房公積金業(yè)務的標準化規(guī)范化管理。調查制度要求各地各級住房公積金管理機構對住房公積金政策情況、業(yè)務運行狀況、機構設置和人員編制等內容做好統計，為住房公積金監(jiān)管部門了解全國住房公積金管理的基本情況、制定政策和進行監(jiān)管提供了依據；業(yè)務檔案管理標準對住房公積金管理中心及受委托銀行，在歸集、提取、貸款、資金管理等業(yè)務辦理過程中歷史記錄的收集、整理、保管等進行了明確和規(guī)范，為進一步加強業(yè)務檔案管理、提高業(yè)務檔案數字化管理水平提供了標準依據。此外，各地住房公積金管理中心還開展了“體檢評估”，客觀評價了自身管理運行狀況和制度功能發(fā)揮情況。

風險防控
排除潛在隱患，保障健康運行

　　2022年，住房公積金系統繼續(xù)把風險防控作為一項重要工作來抓，住房公積金監(jiān)管部門召開加強個人住房貸款逾期管理切實做好風險防控相關工作視頻會，要求各地住房公積金管理中心持續(xù)加強貸款全流程管理，切實保障資金安全；組織召開征信信息共享業(yè)務視頻會議，要求各地住房公積金管理中心等遵照有關操作流程和技術要求，持續(xù)推進征信信息共享工作，規(guī)范繳存職工的信用管理，提升住房公積金風險防范能力。各地住房公積金管理中心紛紛落實要求，認真排查風險線索并立即整改、積極接入二代征信系統、推動職工辦理征信授權、規(guī)范強化自身內控管理機制，探索建立個貸風險防控長效機制，保障住房公積金制度平穩(wěn)健康有序運行。

摘自　《中國建設報》　2023.01.05　記者　邱修海