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      三十五證合一”改革推進(jìn)政府部門流程再造 三十五證合一”改革推進(jìn)政府部門流程再造

      時間:2021-05-24 15:27 來源:河南日報

      今年一季度全省新增市場主體32.7萬戶,與去年同期相比增長92.7%。截至4月底,全省實有市場主體總量806.5萬戶,是“十二五”末的2.3倍。

        “從數(shù)據(jù)來看,一季度全省市場主體發(fā)展活力旺盛。”5月21日,省市場監(jiān)督管理局局長馬林青表示,我省自2014年3月正式啟動商事制度改革以來,不斷降低市場準(zhǔn)入門檻,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,探索出許多叫響全國的“河南經(jīng)驗”。

        2017年3月,我省在自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)試點推行“二十二證合一”改革。在成功試點的基礎(chǔ)上,我省認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,全面梳理整合各類登記備案性質(zhì)的涉企證照事項,又梳理排查出13項全省適用的涉企證照事項,并出臺《推進(jìn)三十五證合一改革的實施意見》,在全省范圍內(nèi)實施“三十五證合一”改革。

        “目前,我省企業(yè)開辦時間已壓縮至2個工作日以內(nèi),其中鄭州、洛陽、平頂山等14個省轄市已實現(xiàn)1天辦結(jié)。此外,我省新近上線的企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’平臺,從更深層次打破部門壁壘,激發(fā)了群眾創(chuàng)業(yè)熱情。”馬林青說。

        “三十五證合一”改革,由于涉及部門多、推進(jìn)難度較大,為了順利推動改革落地落實,省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭作用,與相關(guān)部門積極進(jìn)行溝通,切實加強(qiáng)協(xié)作。針對涉企證照事項數(shù)量繁多、性質(zhì)繁雜問題,堅持依法依規(guī)原則,只整合法律法規(guī)明確為信息采集、記載公示、管理備查等一般性的登記和備案類涉企證照事項;對于法律法規(guī)明確為行政審批和許可性質(zhì)的涉企證照事項,不予整合,確保改革于法有據(jù);對事項的名稱、所屬部門、法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究比對,堅持能合盡合,最大程度提升企業(yè)和群眾便利度。

        去年,我省“三十五證合一”改革獲評全國優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。與此同時,這項改革的新成果,正成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)心劑。

        如今,我省打造實施了“五個一”準(zhǔn)入模式,即一窗辦理、一表申請、一網(wǎng)共享、一站公示、一照應(yīng)用,實現(xiàn)最大程度便企利民。“三十五證合一”信息共享交換平臺與河南政務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”對接,在全國率先實現(xiàn)企業(yè)登記遷移上云,打破了信息壁壘,打通了數(shù)據(jù)通道。全程電子化辦理方式打破以往企業(yè)登記的時間、空間限制,推動從“面對面”線下辦理到“鍵對鍵”線上辦理的根本轉(zhuǎn)變,全省企業(yè)登記全程電子化辦理比例達(dá)90%。

        此外,“三十五證合一”改革通過改變審批發(fā)證的傳統(tǒng)管理方式,推進(jìn)了政府部門流程再造,推動了建立健全現(xiàn)代、科學(xué)、高效的管理模式。


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