2020年12月30日，正是歲末年初、辭舊迎新之際，中南海里依然政務繁忙。
當天下午，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議，在即將跨越2020年的重要時間節點，全面總結回顧全面深化改革這場歷時7年多的偉大變革。
“我們7年多來的全面深化改革成就，都在這里了，沉甸甸的！”舉起手中2萬余字的黨的十八屆三中全會以來全面深化改革總結評估報告，習近平總書記感慨地說。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
2013年，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。以習近平同志為核心的黨中央對全面深化改革作出頂層設計和全面部署，提出到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的目標任務。
7年多來，在習近平總書記親自領導指揮下，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，全面深化改革取得歷史性偉大成就。
七載奮斗，九萬里風鵬正舉；
百年追夢，快馬加鞭未下鞍！
又是春潮拍岸時。當年一筆一畫勾勒的改革藍圖，已化作大潮涌動、千帆競發，云卷云舒、峰巒莽蒼的壯美畫卷。
這是一場思想理論的深刻變革
解放思想永無止境，改革開放永無止境。
40多年前開啟的改革開放，是我們黨的一次偉大覺醒，孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。
站在新的歷史起點上，新時代中國共產黨人引領的全面深化改革，進一步將這場偉大覺醒引向更高境界。
時間回到2012年金秋。
在國內外關注的目光中，中共中央領導集體完成新老交替，習近平當選為中共中央總書記。
此時的中國，再次來到了事關前途命運的歷史關口。雖然已經高居全球第二大經濟體，但經濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，舊的問題解決了，新的問題又產生。
更重要的是，一些發展中的問題，已經不僅僅是經濟層面的問題，必須在更多領域、更深層次沖破利益固化的藩籬。
改不改、如何改？按部就班還是激流勇進？頭痛醫頭還是系統全面？直面問題還是繞道而行？一道道不得不回答的時代課題，擺在新一屆黨中央領導集體面前。
12月，習近平總書記第一次赴地方考察調研，直奔南海之濱的改革開放前沿廣東。
地處深圳市中心的蓮花山公園，改革開放總設計師——鄧小平同志銅像屹立山頂。習近平總書記來到這里，緩步向前，向鄧小平銅像敬獻花籃，仔細整理緞帶，帶領大家三鞠躬。
“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。”習近平總書記堅定地說。
當年，改革開放總設計師鄧小平同志喚醒了中國沉睡的力量，讓黨和人民大踏步趕上時代前進步伐。
新時代，習近平總書記親自領導這場關系黨和國家前途命運和事業興衰成敗的偉大革命，將改革開放事業引向更加壯闊的航程。
也正是這次廣東之行，習近平總書記提出兩個重要論斷。
其一，是“關鍵一招”論。習近平總書記深刻指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。”
關鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路……這些形象生動、精辟深刻的重要論述，深刻闡明了全面深化改革的歷史定位和重大意義，將改革之于國家、于民族的意義闡釋得淋漓盡致，凝聚起全黨全國要改革、盼改革的強烈呼聲和磅礴力量。
其二，是“正確道路”論。習近平總書記語重心長地指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”
方向決定道路，道路決定命運。
改革開放之所以能取得巨大成功，關鍵就在于我們始終走在中國特色社會主義道路上。對于全面深化改革正確道路的重要論述，澄清了許多認識誤區、把準了前進方向，保障了全面深化改革事業始終走得正、行得穩。
離開蓮花山前，習近平總書記揮鍬鏟土，在一片開闊草地上親手種下一棵高山榕。
縱觀我國改革開放輝煌歷史，理論創新對實踐創新具有重大先導作用。每一次重大的理論創新，都推動各項事業發展實現新的歷史跨越。
2013年，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會勝利召開。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》這一由習近平總書記親自主持起草的綱領性文件，在全會上獲得通過。
這一具有歷史性意義的重要決定，首次提出了全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
立治有體，施治有序。
習近平總書記帶領全黨提出的全面深化改革目標，凝結著我們黨領導改革開放的歷史經驗，體現了我們黨對改革開放和社會主義現代化建設規律認識的深化和系統化，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了方向。
下達軍令狀，吹響集合號，各方面軍迅速挺進全面深化改革主戰場。習近平總書記穩掌重舵、力擔千鈞，始終堅持以思想理論創新引領實踐創新，又以不斷總結升華實踐經驗推動思想理論豐富和發展。
從“改革開放的窗口和試驗田”廣東深圳，到農村改革發源地安徽小崗，從對外開放新高地海南，到社會主義現代化建設引領區上海浦東……7年多來，習近平總書記深入每一個當代中國改革地標，有的地方甚至去了多次。大江南北、長城內外，留下了習近平總書記考察調研的身影。在一次次深入基層的考察調研中，習近平總書記不斷謀劃改革全局、推動改革實踐。
在每一至兩個月召開一次的中央全面深化改革委員會（領導小組）會議上，習近平總書記都針對當前改革實踐的推進情況，講方法、明路徑、指方向。對于各領域改革中具有方向性、全局性、戰略性的重大問題，習近平總書記總是以宏大的歷史視野、強烈的使命擔當，登高望遠、把脈定向。
波瀾壯闊的改革實踐中，習近平總書記關于全面深化改革的思考更加成熟，一系列改革新思想應運而生。
——創造性提出全面深化改革的價值取向，強調改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。
習近平總書記曾深刻指出：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”對改革價值取向的正確把握，使全面深化改革始終堅持為了人民、依靠人民，得到最廣大人民的衷心支持和熱烈擁護。
——創造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，深刻回答了各領域改革中具有方向性、全局性、戰略性的重大問題。
深化經濟體制改革要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”，財稅體制改革要“著眼長遠機制的系統性重構”，國有企業改革要做到堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度兩個“一以貫之”，農村改革“主線仍然是處理好農民和土地的關系”，國防和軍隊改革要“牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推動各領域改革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。
——創造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論。
“凡屬重大改革都要于法有據”“既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局”“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”“形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條”……一系列改革方法論有的放矢、精準施策，推動全面深化改革事業在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。
走過全面深化改革7年多來的偉大歷程，愈發體現出真理的光輝、思想的力量。
聚焦“為什么改”，創造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義；明確“往哪兒改”，創造性提出全面深化改革的正確道路、總目標、價值取向；著眼“怎么改”，創造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖、科學方法和有效路徑……
習近平總書記夙興夜寐思考改革，觀大勢、謀大局、抓大事，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度，以全新的改革思想引領了一場氣勢如虹、勢如破竹的偉大變革。
積土成山，風雨興焉。
2020年10月，習近平總書記赴深圳出席經濟特區建立40周年慶祝大會，再次登臨蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻花籃。
不遠處，他親手植下的那棵高山榕，茂盛挺拔、亭亭如蓋。
這是一場改革領導組織方式的深刻變革
2020年的最后一天，全國政協禮堂洋溢著歡樂祥和的節日氣氛，習近平總書記出席全國政協新年茶話會并發表重要講話，豪邁宣告——
“中共十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案。中共十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。”
如果深思新時代推進改革的難度，這份成績單就愈顯厚重——
從領域看，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等多領域改革，需要全面統籌；
從對象看，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭；
從目標看，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，需要制度建設向更深層次挺進、更廣范圍拓展；
……
戰勝非凡的挑戰，取得非凡的成就，必因非凡的舉措。
習近平總書記在中央深改委會議講話中，深刻揭示了科學高效推進全面深化改革的“密鑰”：
“我們加強黨對全面深化改革的集中統一領導，以全局觀念和系統思維謀劃推進改革，從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進、積厚成勢，再到現階段加強系統集成、協同高效，蹄疾步穩、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，方向目標清晰，戰略部署明確，方法路徑高效，實現由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化的歷史性轉變。”
——這是擘畫領航的魄力。
展開歷史卷軸，從商鞅變法、王安石變法到洋務運動、百日維新，史冊上諸多變革之舉，結局卻鮮有善終。
而中華大地40多年來的改革開放，最近7年多來的全面深化改革進階，緣何動力不竭、航向不偏？
習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中深刻揭示：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。”
善用優勢，乘勢而上。
作為黨的領袖，習近平總書記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，帶領全黨奮力突破、攻堅克難；中央深改委作為統攬全面深化改革的堅強中樞，凝聚最為廣泛的改革力量；各地區各部門自上而下構建集中統一的改革領導體制、務實高效的改革決策機制、上下聯動的統籌協調機制、有力有序的督察落實機制，大大提升黨中央對全面深化改革的領導力和權威性。
正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能以制度優勢成功應對重大風險挑戰、克服艱難險阻，推動改革一路高歌、壯闊前行。
——這是突圍攻關的膽識。
是什么樣的重大改革，讓海外媒體直呼“力度空前”“出乎預料”？
僅在中央和國家機關層面就涉及180多萬人，新組建黨中央決策議事協調機構3個、更名4個，組建和重新組建部級機構25個，調整優化領導管理體制和職責部級機構31個……深化黨和國家機構改革，是一次全面深化改革的戰略性戰役，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。
這一改革，正是黨領導改革破冰突圍、攻堅克難的集中體現。
習近平總書記早在全面深化改革之初就強調：“突出具有結構支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優先推進基礎性改革。”
從農村土地制度改革讓農民吃上“定心丸”，到國家監察體制改革營造海晏河清的政治生態；從推進國有經濟布局優化和結構調整，到力克群團“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”突出問題……7年多來，習近平總書記帶領全黨全社會優先確立并推動具有“四梁八柱”性質的重大改革，選擇牽一發而動全身、落一子而活全盤的關鍵問題作為改革突破口，以重點突破帶動改革整體推進。
——這是系統集成的布局。
金秋時節，南海之濱，浪激潮涌。
深圳經濟特區建立40周年之際，黨中央決定以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。
從曾經“特殊政策、靈活措施、先行一步”，到如今實施綜合改革試點，這片熱土折射的，正是改革路徑的深刻變革。
改革進入深水區，涉及問題之多、領域之廣、矛盾之深前所未有，靠某個部門單兵突進行不通了，靠幾項改革舉措零敲碎打更行不通了。
“要抓好改革任務統籌協調，更加注重改革的系統性、整體性、協同性。”習近平總書記清晰指明方向。
7年多來，改革避免“碎片化”，善打“組合拳”，注重理清重大改革的邏輯關系，既抓方案協同，也抓落實協同、效果協同，在國企改革、科技體制改革、農村土地制度改革、生態文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開放型經濟新體制等方面集中攻堅，改革充分銜接、相互耦合，不斷形成“1+1>2”的“化學反應”。
——這是循法而行的創制。
2020年12月22日，人民大會堂。海南自由貿易港法草案提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。以法律形式明確海南自由貿易港各項制度安排，不斷推進的立法工作，為建設高水平的中國特色自由貿易港提供法治保障。
不止是海南，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展……近年來，一系列國家重大發展戰略的部署推進，都可見法治的保駕護航。
習近平總書記深刻指出：“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用”。
黨的十八屆三中全會勝利閉幕后不到一年，黨的十八屆四中全會即通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，兩次全會、兩大主題、兩份決定，形成姊妹篇，如大鵬之兩翼、戰車之兩輪，推動全面深化改革在法治軌道上持續穩步推進。
7年多來，憲法實施和監督進一步加強，合憲性審查穩妥推進；黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法格局基本形成，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善；法治政府建設全面深入推進，嚴格規范公正文明執法水平不斷提升；司法責任制引領司法體制改革全面推開，訴訟制度體系更加科學高效……法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅實。
——這是狠抓落實的韌勁。
習近平總書記高度重視改革抓落實，在中央深改領導小組第一次會議上就要求“凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”。最近的中央深改委第十八次會議強調“釘釘子精神”“落實落細改革主體責任”。對關系全局的重大改革任務，對關乎群眾切身利益的重要改革舉措，始終扛在肩上、抓在手上、放在心上，推動改革落地見效。
在習近平總書記示范帶動下，各地黨政主要負責同志主動擔責，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，健全抓落實工作機制，形成以上率下、協調聯動抓改革落實的大格局。中央改革辦組織改革全面督察和專項督察，督察人員深入一線召開座談會、查看臺賬，實地查看企業、農村、社區等改革推進和落實情況，推動改革落地開花。
7年多來，全面深化改革一個山頭一個山頭地攻，一個難關一個難關地破，以改革領導組織方式的深刻變革，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。
這是一場國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革
制度是帶有根本性的東西。
在謀劃新時代全面深化改革過程中，以習近平同志為核心的黨中央始終突出制度建設這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度。
黨的十八屆三中全會確立了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，謀劃了國家制度和治理體系建設的大棋局。
由此，中國改革開放步入全新境界。
翻開這份1978年以來歷次三中全會中篇幅最長的重大決定，從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革，堪稱新中國成立以來最為全面系統的改革部署。
“相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。”習近平總書記鮮明指出新時代改革開放的特點。
過去多年，改革的目標多是針對具體領域提出的。而黨的十八屆三中全會把國家治理體系和治理能力建設擺到更加突出的位置，通過加強頂層設計、系統配套、整體推進，為謀定未來作出了全面系統的戰略部署。
全面深化改革大潮既起，勢如破竹，勢不可擋。
經濟體制改革不斷完善，政治體制改革穩步推進，文化體制改革創新發展，社會體制改革全面推進，生態文明體制改革加快推進，黨的建設制度改革扎實推進，紀律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……主要領域基礎性制度體系基本形成，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下了堅實基礎。
——7年多來，全面深化改革始終堅持重大制度創新，帶動相關領域發生了歷史性、轉折性、全局性變化。
社會主義市場經濟體制的健全完善駛入“快車道”：首次以中央文件形式對依法保護產權、弘揚企業家精神作出部署，實施全國統一的市場準入負面清單制度，要素市場化改革全面推進，市場在資源配置中的決定性作用得到充分發揮；放管服改革持續深入，營商環境不斷優化，政府作用更好發揮；以“三權分置”改革為龍頭，深化農村土地制度改革，釋放中國農村巨大活力……
2019年10月，黨的十九屆四中全會作出重大理論判斷：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制，“三位一體”支撐起社會主義基本經濟制度框架，中國特色社會主義經濟制度更加成熟、更加穩固。
一面是經濟轉型勢在必行，一面是人民對碧水藍天殷切期盼。
黨的十八屆三中全會后，生態文明體制改革成為全面深化改革的重點領域之一。人與自然和諧發展的新格局加快形成，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心。
從研究問題到制定方案、從謀劃設計到協調推動，生態文明體制改革始終在黨中央“一盤棋”部署下推進。在習近平總書記親自主持下，黨中央審議通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》，形成了生態文明體制的綱領性架構，主體功能區戰略和制度、自然資源資產產權制度、資源有償使用和生態保護補償制度、生態文明目標評價考核和責任追究制度等“四梁八柱”，就此鎖定。
如同導航儀，生態文明體制改革頂層設計引導改革超越既有利益格局，環保督察、河湖長制、國家公園等創新舉措陸續面世，美麗中國蔚然成型。
進入新時代，我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深化國防和軍隊改革是這場斗爭的重要方面。
在研究討論黨的十八屆三中全會決定框架時，習近平總書記鄭重提出，將國防和軍隊改革納入全面深化改革的總體布局。
為調研改革，習近平總書記上海島、踏邊關、走戈壁、看哨所、進戰車、登戰機，走訪690多個軍地單位，召開800多個座談會、論證會，修改完善改革強軍方案150多次。
重塑重構軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，推動軍民融合深度發展……向“和平積弊”開刀，改革“如旱天驚雷”，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。
在當代中國，改革從來不是一句空話。
——7年多來，全面深化改革始終堅持問題導向，聚焦黨和國家事業發展的中心任務推動體制機制改革，促進制度建設和治理效能更好轉化融合。
2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會隆重召開。習近平總書記以無比豪邁的語氣向世人宣布：中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。
一個14億人口的發展中大國完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。
8年，近1億農村貧困人口脫貧，啃下這塊硬骨頭，離不開改革提供的強大制度支撐。
為落實主體責任，建立脫貧攻堅責任體系，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的良好局面；針對提高精準性，建立精準扶貧工作機制，對癥下藥；打通“最后一公里”，建立駐村幫扶工作機制，常年保持25萬個駐村工作隊、近100萬干部在崗……
全面深化改革，總是向最難處攻堅、向最關鍵處挺進。
發展是黨執政興國的第一要務。面對經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，中國要實現什么樣的發展、怎樣發展？習近平總書記進行著深邃的思考。
2015年10月，凝聚著對中國發展道路的深入思考和接續實踐，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，開啟一場關系發展全局的深刻變革。2017年10月，黨的十九大作出明確判斷：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。
緊緊圍繞新發展理念，全面深化改革從制約高質量發展的突出問題和關鍵環節入手，重點突破、全面布局：
加快實施創新驅動發展戰略，完善科技創新體制機制，創新活力競相迸發；以區域協調發展戰略經略城鄉區域格局，發展空間進一步拓展；聚焦民生領域短板弱項深化體制機制改革，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強……
全球形勢動蕩變革，經濟全球化遭遇逆流，中國怎么辦？
把握歷史大勢，破解時代之問。
以習近平同志為核心的黨中央堅定站在歷史正確的一邊，更高擎起開放發展、合作發展、共贏發展的大旗，中國開放的大門越開越大。