近日，住房和城鄉建設部等6部門聯合發布《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》，到2023年年底前，基本

完成各類窨井蓋普查工作，摸清底數，健全管理檔案，完成窨井蓋治理專項行動，窨井蓋安全隱患得到有效

治理；到2025年年底前，窨井蓋安全管理機制進一步完善，信息化、智能化管理水平明顯加強，事故風險監

測預警能力和應急處置水平顯著提升，窨井蓋安全事故明顯減少。

　　指導意見明確了5項重點任務。一是全面普查建檔。各地應在城市人民政府統一領導下開展窨井蓋普查建

檔工作，制訂工作方案，健全工作機制，確定時間表、路線圖、普查標準和內容等。在普查中，要厘清各類

窨井蓋權屬關系和責任主體，對無法確定的，要指定兜底負責的行業主管部門，并保障相應的維護經費。結

合普查結果，健全窨井蓋管理檔案，做到“一蓋一編號、一井一檔案”。窨井蓋權屬單位要同步為現有窨井

蓋設置統一標識。

　　二是治理安全隱患。開展窨井蓋治理專項行動，壓實窨井蓋權屬單位主體責任，全面排查、消除窨井蓋

存在的安全隱患。權屬單位要建立問題清單，制訂限期整改計劃，確保整改到位。對存在破損、下沉、松動

等情形的窨井蓋，要盡快維修加固；對窨井蓋缺失的，要及時按相關標準補裝；對低洼、易澇等地區的窨

井，要逐步加裝防墜裝置；對已確認為廢棄的窨井，要限期完成填埋。在專項行動基礎上，窨井蓋權屬單位

要制訂窨井蓋更新改造計劃，逐步更換超出設計使用年限、材質落后的窨井蓋。

　　三是規范建設施工。地下管線建設項目施工時，應結合窨井蓋設計使用年限要求和周邊環境條件，科學

合理選擇窨井蓋產品，嚴格按照有關技術標準進行安裝。加強窨井蓋施工驗收管理，窨井蓋驗收不合格的，

主體工程不得交付使用。新建窨井設施在建成移交時，應為窨井蓋設置統一標識。擴建、改建城市道路需要

拆除、移動窨井蓋的，道路工程建設單位應當及時向窨井蓋權屬單位報告，落實安全防護措施，并在工程完

工后按有關技術標準恢復原狀。

　　四是加強巡查維護和應急處置。落實窨井蓋權屬單位日常維護責任，建立定期巡查機制，及時發現風險

隱患，限時進行處理。城市道路上的窨井蓋進行維修、更換等作業時，市政、公安等主管部門應當予以配

合；作業完成后，窨井蓋權屬單位應當將道路設施恢復原狀。排澇應急處置時，要密切監測窨井內外水壓，

確需移動、加固窨井蓋的，應嚴格按照作業流程規范，設置安全警示，做好安全防護，排澇結束后及時恢復

窨井蓋原狀。各地要加強窨井蓋應急處置，完善應急預案，健全多部門協同預警和響應處置機制，提高事故

防范和應急處置能力。探索建立窨井蓋責任保險制度，強化安全風險保障。

　　五是推動信息化、智能化建設。切實扭轉“重建設輕管理”觀念，大力推進信息化建設和新技術應用，

創新窨井蓋安全管理模式。將窨井蓋管理統一納入城市運行管理服務平臺，充分發揮平臺及時發現、快速派

遣、辦結反饋等功能，實現對窨井蓋安全狀況的實時監測和預警。有條件的地區要將窨井蓋智能化升級改造

作為新型城市基礎設施建設的重要內容，運用5G（第五代移動通信技術）、人工智能、大數據、云計算等新

技術，逐步實現基于傳感器和物聯網的管理創新，提升窨井蓋安全管理效率和水平。