EPC工程總承包在國際的施工建設工程過程中發展迅速，在國際上有著廣泛的運用價值，有著不同于常態承包模式的特點。我國對EPC項目工程建設的推進不斷加強，以更好的適應國際承包工程的發展需要，有利于更好的推進企業走出去與，實現“一帶一路”的國家戰略。隨著EPC工程在實踐中的運行，筆者發現許多在運行或試運行EPC模式的企業，對于在項目管理中適用固定總價方式還是固定單價方式進行價格核算存在一些疑惑，筆者結合實踐經驗和對EPC模式的理解，在本文中對兩種計價方式進行梳理，與大家共同探討。

建筑業是國家經濟發展的支柱行業，改革開放以來，我國建筑行業快速發展，建設能力不斷增強，產業規模不斷擴大，對社會經濟的發展作出了重要貢獻。自2003年建設部發文以來，我國在推進epc工程總承包模式做了大量工作，成果可見一斑。

EPC，指的是Engineering Procurement Construction，國內普遍翻譯為設計—-采購—施工模式。指總承包方接受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常總承包方在滿足工程合同條件的情況下，要對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。在EPC工程建設模式中，由總承包方對整個工程負責，充分強調設計在整個工程建設過程之中的主導作用，有利于提升工程效率。

固定總價合同，俗稱“閉口合同“或者“包死合同”，指的是合同的價格按照業主提供的圖紙、材料、規范等為基礎，工程任務和內容明確，業主對工程的要求和條件清楚，價格一經約定，除業主增減工程量和設計變更外，雙方對合同的價格不再進行調整，該價格包含了合同范圍內所有的工程量以及為完成工程量而實施的全部工作的總價款。

固定單價合同，指的是簽訂施工合同、約定合同價款時，按招標投標確定的人工、材料、機械等的單位價格(最好固定、封閉單價)和實際完成的工程量計算工程造價。

（一）固定總價方式：

1、 工程造價易于結算；

2、 價、量由總承包方承擔；

3、 業主方風險較低。

采用固定總價方式對EPC項目進行項目結算，只要發包方沒有改變合同的施工內容，合同雙方在合同當中約定的價款就是雙方對項目最終的結算款，可以省去大量的計量及核價工作。但與此同時，對于總承包方而言，因工程的固定總價已經全部約定完畢，在沒有改變合同內容的情況之下，總承包方要對工程的價格波動、投標詢價、工程漏算等價格有關情況承擔風險，雖然對于業主方來說，省去了大量的管理、核算、計量成本，風險實際上是在一定程度上轉移到了總承包方的身上，總承包方要對工程的價款、工作量及進度負責。

（二）固定單價方式：

1、 招投標工作的需要；

2、 施工單位可以有效控制造價；

3、 施工單位有利于控制成本、提高管理。

在適用固定單價的EPC建設工程施工項目中，如果項目工程處在施工圖紙暫不齊全、招投標條件暫不具備、工程進度要求緊急的情況下，選擇固定單價的計價方式將有助于項目的迅速開展，施工單位通過對投標單價進行核算，先行前行施工合同，在法律層面上對施工方的權利和義務予以保護，并且可以在合同中約定按照實際施工量或審計工程量進行結算，在這種情況之下訂立的固定單價承包合同，既有利于加快施工進度、提高施工效率，也有利于控制項目質量、降低建設成本。

一般情況下，在EPC工程總承包中，多數情況之下采用固定總價計價方式情況較多。業主方通常會在招標文件中提供項目工程的施工圖紙、說明、初步擴充設計圖等相關資料，投標人在進行項目投標的過程中，對針對業主方提供的圖紙等資料進行工程量的初步估算。再根據投標時申報的合同單價，計算得出合同總價，因此，即使業主提供了工程量清單，其也僅僅是對投標人投標及報價的參考，業主通常會以明確形式聲明，不會對工程量的計算錯誤承擔責任，投標人在投標時還要承擔有工程量錯算、漏算的可能性。

在招投標實踐過程當中，業主方面給出的投標時間往往較為短促，有的時候投標人根本來不及對項目工程作細致的工程量計算，因此只能根據以往經驗及相關圖紙對投標項目進行估算，往往也因此導致工程量的少算與漏算。在投標時的詢價失誤、或者合同履行過程中的價格上漲，諸如此類的風險需要總承包人自行承擔，實務過程中一般不會主動有業主會來主動承擔調整之后的款項補償責任。

工程量清單是施工合同的重要組成部分，工程量往往是根據單位工程為單位，按照預算定額的分項工程及其工程量計算規則而得出的工程量，預留投標者填寫合同單價和整合價格后，形成標價的工程量清單，作為招投標文件的組成部分。但在固定單價合同之中，工程量清單載明的僅是預估的數量，并不能作為施工單位在履行合同過程之中應當完成和確切的工程量標準。但總承包人在投標時詢價得出的固定單價又是不能變動的，往往就會導致最終得出的工程總量計算而出的工程總價是有一定程度的不可預估性的。

固定單價包括人工費、機械費、材料費等相關費用，材料費則以預算價格為基礎，結合人工費、材料費共同組成計算固定單價費用的基數。如果在時刻把握市場動向和材料價格波動趨勢的前提下得出的固定單價，有可能在一定時期內還是普遍適用的，一旦當工程周期變得漫長或市場價格發生較大程度的波動，勢必會導致施工、管理、材料成本的波動，而由此導致的風險，也將由施工單位一并承擔，程度輕一點可能只是影響工程的總價，影響大一點甚至有可能導致整個工期的拖延，這也是業主單位不想看到的。

因此，在適用固定單價計價方式時，既要將市場價格波動及工程中可能出現的不穩定因素考慮進去，也要防止工期的無限度延長和工程量的無限度增加，要在實行固定單價計價方式的同時，建立完善的施工合同管理制度，要對整個工程造價有一個完整和科學的監督機制，不能蠻由施工總量“野蠻生長”，如若不然，既失去了工程總承包這種模式下對于項目工程多快好省合同目的追求之初衷，也失去了約束造價工程的實際意義。

由此可見，EPC工程承包模式有其特點和特色，在適用國際工程及較大工程量的項目中，為實現資源優化、效率提高、質量保證等方面有得天獨厚的天然優勢，根據具體工程的具體情況，選擇適用固定單價方式還是固定總價方式進行計價也有其實際意義。但無論是適用固定總價，還是適用固定單價，都要秉承這樣幾個原則：堅持科學的項目管理、堅持高效的工程流轉、堅持順暢的施工步驟、堅持階段性工作的有機結合，要對市場波動和工程的整體進度有正確的把握，才能真正體現EPC項目管理的優勢，安全、高效、保質保量的完成項目工程。