從上述改革過程中可以看出,國家對資質(zhì)的申請和審批都有簡化的現(xiàn)象,提高了審批效率,降低了資質(zhì)申請門檻,甚至有些資質(zhì)直接取消,我們都知道對于一些沒有資質(zhì)的企業(yè)來說,想要順利接到工程根本就是不可能的事情,因此會有些建筑企業(yè)為了承接工程,只能通過掛靠其它企業(yè)資質(zhì)的方式來達(dá)到目的,但這種行為一旦出現(xiàn),會嚴(yán)重引發(fā)建筑市場的混亂,為解決這一嚴(yán)重的現(xiàn)象,建筑資質(zhì)必須要得到改革。
資質(zhì)改革后對于企業(yè)來說還是帶來了很大的好處,比如拿申請建筑資質(zhì)方面的問題來說,改革前,企業(yè)申請建筑資質(zhì)首先需要進行人員的考核,其次還需要準(zhǔn)備好公司的材料組卷進行上報后才能申請,改革之后就方便許多,企業(yè)只需以書面形式承諾符合審批條件,行政審批機關(guān)就可以根據(jù)企業(yè)的承諾直接作出行政審批決定的制度,既加快了企業(yè)獲得資質(zhì)證書的效率,又縮短了獲得證書的時間,使建筑企業(yè)能盡快投入到工程建設(shè)中,減少了一些不必要的審批流程。
資質(zhì)改革后行業(yè)發(fā)生哪些變化
以上改革制度實施后,專家核查小組會在資質(zhì)申請后的6個月審批決定環(huán)節(jié)中,對企業(yè)業(yè)績進行實地核查,所以企業(yè)需要更加重視業(yè)績,所以就會造成很多企業(yè)申請不通過的問題,大部分的原因都是因為企業(yè)業(yè)績不達(dá)標(biāo),所以工程業(yè)績就會變得更為重要。
全國社保聯(lián)網(wǎng)正式完成以后對于建筑人員資質(zhì)掛靠來說可謂是一個不小的打擊,目前資質(zhì)改革后建筑行業(yè)目前最關(guān)注就的是一人一證,而且查處“掛證”就會變得更加簡單,全國社保一旦聯(lián)網(wǎng)后,每個人都會有一個獨立的社保賬號,一個人如果擁有多個地區(qū)的建造師證件將直接會被社保系統(tǒng)查出來。所以人證分離的掛證后期將不復(fù)存在,今后建筑企業(yè)想要并且長期取得資質(zhì)承接工程就必須擁有自己的施工團隊才可以,這樣一來,那些不具備自己人才團隊的企業(yè)就會被攔在資質(zhì)門檻之外,即使是取得資質(zhì)也不是長久的,隨時都會因不符合建設(shè)主管部門的動態(tài)核查要求而被收回資質(zhì)證書。
資質(zhì)改革是為了改變目前建筑市場弱肉強食的現(xiàn)狀,但對于已經(jīng)擁有多個一級和特級資質(zhì)的大型建筑企業(yè)來說,淡化資質(zhì)并不意味著取消資質(zhì)。資質(zhì)改革后,總承包資質(zhì)門檻提高。當(dāng)總承包資格申報越來越難時,就會造成材料稀缺、價格昂貴的局面。
資質(zhì)改革后建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對措施
人力資源的管理是新資質(zhì)環(huán)境下工作重點,也是難點。新規(guī)定對人員的要求非常細(xì)化,既要有相應(yīng)的高級管理人才,還要有基層現(xiàn)場管理人員;既要有專業(yè)的注冊類人員,還要有專業(yè)的技術(shù)工人。每個現(xiàn)場人員的管理崗位不能重復(fù),一個人在一項資質(zhì)下只能擔(dān)任一個角色,不能“重復(fù)利用”,這就對企業(yè)的人員數(shù)目和梯級提出了相當(dāng)高的要求。企業(yè)應(yīng)正視當(dāng)前問題,認(rèn)清形勢,著力培養(yǎng)自有人員,摒棄外借、掛靠等不利于企業(yè)長期發(fā)展的違法行為。
管理維護資質(zhì)管理中各項軟件系統(tǒng)
“四庫一平臺”暨住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺,包括企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫,四庫互聯(lián)互通,以身份證可以查人員,以單位名可以查人員,以人員可查單位。能夠動態(tài)記錄工程項目各方主體市場和現(xiàn)場行為,有效實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動,全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。在建設(shè)部推廣使用的“四庫一平臺”中,認(rèn)真及時地更新企業(yè)各項資料及報表,是維護企業(yè)資質(zhì)能夠正常使用的必要條件。注冊人員、現(xiàn)場管理人員的數(shù)量及施工業(yè)績的錄入與備案都要保證及時有效,避免因為更新不及時導(dǎo)致企業(yè)不能滿足資質(zhì)項下條件,給資質(zhì)使用蒙上不誠信的陰影。
新標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)部對企業(yè)的資質(zhì)管理考核由以前的申報考核、年度考核改為申報考核與動態(tài)考核相結(jié)合的考核方式,建筑業(yè)主管部門,定期對建筑企業(yè)網(wǎng)上快報進行審查,并按不低于10%的比例不定期對轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)進行實地核查,這一核查方式對企業(yè)保持資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求,企業(yè)必須隨時保證現(xiàn)有資源符合自有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
大量的中小施工總承包企業(yè),以后想單獨總承包工程肯定是越來越難了。通過改制重組可以向高等級資質(zhì)上進步,但要想一步進入工程總承包,希望較小,中小企業(yè)需要積極考慮加強合作,抱團取暖,可以就從組織構(gòu)架上做好施工分包的準(zhǔn)備。隨著社會進步和建筑業(yè)改革的深入,承包方式的變革是大概率的必然趨勢,所以大量的中小總承包企業(yè),應(yīng)根據(jù)自身特點找準(zhǔn)發(fā)展方向。建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè),事情總要有人去做,但傳統(tǒng)的模式肯定行不通了。中小企業(yè)做專做精,才是企業(yè)發(fā)展之道。
盈利是企業(yè)的首要任務(wù),新資質(zhì)管理環(huán)境下,建筑業(yè)企業(yè)要做好內(nèi)部管理與市場經(jīng)營的對接工作,確保施工任務(wù)順利完成,通過項目的精細(xì)化管理,提高盈利能力,積累擴大企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模,便于資質(zhì)能夠得到更好的提升。資質(zhì)的提升又可以提高企業(yè)投標(biāo)經(jīng)營的門檻,促使企業(yè)提高施工生產(chǎn)能力,形成良性發(fā)展體系。
資料管理是資質(zhì)管理的基礎(chǔ)。重視資料的積累,既方便施工環(huán)節(jié)的追溯,又方便二次經(jīng)營變更索賠,還可以為企業(yè)積累業(yè)績,證明企業(yè)的發(fā)展歷程。由此可見增強資料管理工作對施工企業(yè)的重要意義。