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      河南九項政策措施推進裝配式建筑發展

      時間:2020-08-10 16:02 來源:

              為深入貫徹落實河南省政府辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》,促進全省建筑業轉型升級,加快支持政策落實落地,持續推進河南省裝配式建筑健康發展 。7月27日,河南省住房和城鄉建設廳 、河南省發展和改革委員會 、河南省教育廳 、河南省財政廳 、河南省人力資源和社會保障廳、河南省自然資源廳 、河南省生態環境廳 、河南省交通運輸廳印發《河南省加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的意見》,《意見》提出九項政策措施 。
        (一)確定裝配式建筑年度出讓用地比例,并逐年提高。一是落實用地保障 。貫徹落實省政府辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》中關于裝配式建筑土地保障 、用地審批支持政策,各地要將裝配式建筑項目建設納入相關規劃優先安排建設用地 。二是按照裝配式建筑年度目標,落實本地年度建設用地供應面積中裝配式建筑建設面積比例,確定裝配式建筑年度出讓用地比例,并逐年提高;鼓勵集中地塊整體推進裝配式建筑項目落地,有效降低成本,形成規模效應。三是載明裝配要求,對于采用裝配式建造方式建設的項目,應在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑裝配率等相關指標。
        (二)落實環保支持,實施差異化管理。研究制定防止揚塵管控政策,實施分類施策、差異化管理。對獲批國家、省級裝配式建筑產業基地的裝配式建筑部品部件生產企業,滿足全封閉作業條件等達標條件,在同行業同等條件下優先評為綠色環保引領企業,享受相關激勵政策;裝配率達到50%及以上的裝配式建筑項目,在重污染天氣預警管控期間,可根據需要繼續作業,但不得從事土石方挖掘、石村切割、渣一運輸、噴涂粉刷等室外作業。
        (三)落實財政支持,加大資金投入。落實裝配式建筑資金獎補支持政策,拓展專項資金引導支持范圍,積推廣鋼結構裝配式農房建設,研究制定支持農村地區集中連片裝配式農房項目的獎補政策。通過評價的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎勵。加大裝配式建筑技術標準體系建設資金支持,加快健全相關技術標準體系。
        (四)落實招標支持,推行工程總承包(EPC)建設組織模式。一是落實裝配式建筑招投標支持政策,裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目進行招投標,對只有少數企業能夠承建的國有投資或主導的項目,按規定可采用邀請招標方式;對需采用不可替代的專利或專有技術建造的,按規定設計施工可不進行招標。二是推行工程總承包(EPC)建設組織模式,推進建筑信息模型(BIM)技術應用,提升工程建設質量和效益,對建設內容明確、技術方案成熟的裝配式建筑項目,鼓勵采用工程總承包方式。
        (五)落實引導政策,加快推進發。落實行業引導中裝配式建筑支持政,對采用裝配式建造方式的商品住宅項目,在辦理規劃審批時,其外墻預制部分的建筑面積(不超過規劃地上總建筑面積的3%)不計入成交地塊的容積率;對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分,不計入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導的采用裝配式建造方式建設的項目,增量成本計入建設成本。對投入開發建設資金達到工程建設總投資25%以上并己確定施工進度和竣工交付曰期的裝配式建筑項目,可向當地房地產管理部門申請預售許可,領取商品房預售許可證。對使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的,貸款額度最高可上浮20%。
        (六)落實交通保障,支持大件運輸。大力支持裝配式建筑部品部件運載車輛的運輸,積極配合運輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運載車輛依法依規辦理超限運輸車輛通行證。
        (七)落實項目建設,分類推廣實施。政府投資或主導的公益性建筑、保障性住房、舊城改造、棚戶區改造和市政基礎設施項目應率先采用裝配式建造方式;大型公共建筑、工業建筑項目應優先采用裝配式建造方式;支持新建商品房積極采用裝配式建造方式,鼓勵村鎮房屋推廣裝配式建造方式,并逐年提高裝配式建筑實施比例。
        (八)落實人才培養,強化隊伍建設。編制裝配式建筑人才職業標準,對裝配式建筑技術人才和產業工人參加培訓、評價和考核認定等符合條件的給予補貼。建設實訓基地,開展裝配式建筑人才培訓。開展裝配式建筑職業技能競賽,促進裝式建筑高技能人才脫穎而出,加快推動裝配式建筑人才隊伍建設。
        (九)落實監管責任,確保質量安全。一是制定完善全省裝配式建筑工程質量安全監督管理試行辦法和裝配式建筑項目驗收備案程序,健全質量安全責任體系,落實各方主體責任,強化全過程監管。二是生產企業應加強部品部件生產質量管控,監理及建設等相關方可采用駐廠監造等方式加強部品部件生產質量管控。三是鼓勵裝配式建筑示范城市依托互聯網技,探索建設涵蓋本地裝配式建筑項目建設管理全過程的大數據平臺,實現發改、自然資源、住房城鄉建設等部門以及相關企業的數據共享,達到工程質量可查詢可追溯。四是要嚴肅查處質量安全違規違法行為,對裝配式建筑項目加強項目報建、設計文件審查、施工許可、質量安全監督到竣工驗收備案的全過程監督管理,確保裝配式建筑項目按照土地出讓合同中確定的裝配式建筑要求實施,強化企業質量安全主體責任和質量終身責,督促各方責任主體建立與裝配式建筑特點相適應的全過程質量追潮制度。


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