目前,經(jīng)國務院批準,國務院辦公廳下發(fā)了《關于批準新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知》(國辦函〔2017〕124號)(以下簡稱《總體規(guī)劃》),國務院原則同意《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)(2017修訂)》。
通知指出,《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十九大和中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律,落實中原城市群發(fā)展要求,提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平,統(tǒng)籌做好新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作,逐步把新鄉(xiāng)市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
通知明確,新鄉(xiāng)市是豫北地區(qū)重要的中心城市,在《總體規(guī)劃》確定的850平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在155萬人以內(nèi),城市建設用地控制在138.18平方公里以內(nèi)。要劃定并嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,促進城市緊湊布局。通知要求,要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,形成合理的城市空間結構,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要加強對百泉等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,劃定生態(tài)保護紅線。要堅持以人民為中心,統(tǒng)籌安排各類公共服務設施的規(guī)劃布局和建設,提高城市發(fā)展的宜居性,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要重視歷史文化和風貌特色保護,按照整體保護的原則,切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要做好城市整體設計,加強重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制,突出人文景觀與自然景觀有機交融的中原城市特色
通知強調(diào),要嚴格實施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是新鄉(xiāng)市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要按照2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,謀劃城市遠景發(fā)展,堅持一張藍圖干到底。要健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理制度,建立“多規(guī)合一”信息平臺和城市體檢評估機制。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,市級城市規(guī)劃管理權不得下放,切實保障規(guī)劃的實施。要強化規(guī)劃實施的監(jiān)督考核,加強公眾和社會監(jiān)督,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。通知要求,河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導監(jiān)督和檢查。