河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

印發(fā)《河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

情況隨機(jī)抽查細(xì)則（試行）》的通知

豫建設(shè)標(biāo)〔2017〕86號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃局（委）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作方案》（建標(biāo)實(shí)函〔2016〕71號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號(hào)）文件精神，創(chuàng)新工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督模式，促進(jìn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，建立工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況抽查機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，我廳組織制定了《河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查細(xì)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查細(xì)則（試行）》

2017年11月24日        

附  件

河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況

隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，促進(jìn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，提高標(biāo)準(zhǔn)化效益，建立工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是指直接涉及工程質(zhì)量、安全等方面的工程建設(shè)強(qiáng)制執(zhí)行的條文。

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查是指對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況按照本細(xì)則進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查適用本細(xì)則。有下列情形之一的，不采用隨機(jī)抽查方式，可隨時(shí)組織人員進(jìn)行檢查：

（一）被投訴舉報(bào)涉嫌違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的；

（二）日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)線索的；

（三）涉及上級(jí)交辦、督辦案件線索和其他部分移交案件線索的；

（四）有不良行為記錄或列入“黑名單”的企業(yè)；

（五）其他不適用于隨機(jī)抽查方式的。

第四條 省廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查工作。直接開展或者組織省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門開展隨機(jī)抽查工作。

省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)相應(yīng)階段強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查工作。

上一級(jí)主管部門對(duì)下一級(jí)主管部門的抽查行為和抽查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃主管部門對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。

對(duì)監(jiān)督不力的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，建議有關(guān)部門處理。

第六條 隨機(jī)抽查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料。有關(guān)規(guī)劃編制、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體應(yīng)積極配合檢查工作。

第七條 省廳負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的監(jiān)管檢查執(zhí)法人員庫(kù)和建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。監(jiān)督檢查執(zhí)法人員庫(kù)包含各專業(yè)專家?guī)臁?biāo)準(zhǔn)員庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)依托“河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)”的項(xiàng)目信息。

第八條 省廳勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況隨機(jī)抽查工作。有關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)職責(zé)分工監(jiān)督指導(dǎo)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門開展建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任主體執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況隨機(jī)抽查工作。

第九條 省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門根據(jù)廳年度工作計(jì)劃和本級(jí)主管部門工作計(jì)劃，在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)階段的有關(guān)責(zé)任主體執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

    第十條 縣、市、區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照省、市的年度計(jì)劃安排及本級(jí)主管部門隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同階段的有關(guān)責(zé)任主體執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。 

第十一條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況隨機(jī)抽查內(nèi)容包括：

    （一）有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

    （二）工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

    （三）工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

    （四）工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

    （五）工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十二條 根據(jù)實(shí)際合理確定隨機(jī)抽查建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成，房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各占一定比例。房屋建筑中，公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目應(yīng)各占一定比例。

第十三條 在執(zhí)法人員庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于2名，標(biāo)準(zhǔn)員庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于1名，根據(jù)檢查任務(wù)和專業(yè)需要在專家?guī)熘须S機(jī)抽取不同專業(yè)若干名專家隨機(jī)組成抽查組。

第十四條 省、市、縣組織隨機(jī)抽查，與抽查項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任主體利益相關(guān)的專家回避。

    第十五條 省廳每年組織1次建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任主體及從業(yè)人員執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況隨機(jī)抽查工作，隨機(jī)抽查建設(shè)項(xiàng)目比例不少于檢查時(shí)間段內(nèi)在建項(xiàng)目的0.1%。對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查比例和頻次。

    第十六條 省廳負(fù)責(zé)制定公布隨機(jī)抽查年度工作計(jì)劃，明確抽查事項(xiàng)、抽查時(shí)間、抽查頻次、抽查比例和抽查范圍等內(nèi)容，省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照計(jì)劃做好隨機(jī)抽查落實(shí)工作。

    第十七條 登錄“河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)/河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”，按照“雙隨機(jī)”抽查規(guī)則，由隨機(jī)抽查實(shí)施主體會(huì)同本單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門共同確定檢查對(duì)象和檢查人員。

第十八條 隨機(jī)抽查主體公開發(fā)布開展“雙隨機(jī)”抽查通知，提前30個(gè)工作日向社會(huì)公布確定的受檢市場(chǎng)主體名單和執(zhí)法檢查人員名單。

第十九條 執(zhí)法檢查人員與受檢市場(chǎng)主體取得聯(lián)系，告知檢查事項(xiàng)，在30個(gè)工作日內(nèi)預(yù)約具體檢查時(shí)間，同時(shí)告知應(yīng)準(zhǔn)備的材料，市場(chǎng)主體相關(guān)人員應(yīng)到場(chǎng)配合檢查。

第二十條 標(biāo)準(zhǔn)員負(fù)責(zé)記錄、匯總檢查情況，現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字后存檔并上傳至“河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)/河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”。

第二十一條 向社會(huì)公示抽查結(jié)果。

第二十二條 依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行處理并向社會(huì)公告。

第二十三條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定將責(zé)任主體的失信行為記入信用檔案并在河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)和信用河南向社會(huì)公示。　

第二十四條 省廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)支持單位保障“河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)/河南省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”銜接融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、及時(shí)有效。

第二十五條 對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

第二十六條 隨機(jī)抽查工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，并嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。對(duì)違反抽查紀(jì)律、接受被檢對(duì)象賄賂，以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。??

第二十七條 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。