關(guān)于組織開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作的通知

豫建房管〔2017〕30號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房地產(chǎn)管理局（中心），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于公布省政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》（豫政辦〔2017〕80號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”管理辦法〉的通知》（豫建房管〔2017〕20號）要求，定于2017年11月1日—12月31日在全省范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查對象為在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，且已取得有效資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。主要包括：

（一）按不低于企業(yè)總數(shù)5%的比例，按市、縣分別從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫中隨機(jī)抽取的企業(yè)；

（二）符合河南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”管理辦法第六條規(guī)定，定向檢查的企業(yè)。

定向檢查企業(yè)名單請各地結(jié)合工作實(shí)際另行確定。

二、工作分工

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作采取分級負(fù)責(zé)方式開展。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照2%比例抽取企業(yè)并組織全省統(tǒng)一檢查。市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)工作需要，自行組織所轄區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查工作，市、縣兩級合計抽查的比例不低于3%。省、市、縣分級檢查中隨機(jī)抽取企業(yè)出現(xiàn)重復(fù)的，應(yīng)剔除并進(jìn)行遞補(bǔ)，避免同一年度對同一企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查（定向檢查除外）。

三、檢查內(nèi)容

（一）2017年新審批資質(zhì)的企業(yè)，主要檢查資質(zhì)申報資料以及實(shí)施許可情況，企業(yè)基本注冊信息、專業(yè)技術(shù)人員情況。

（二）以往年度取得資質(zhì)的企業(yè)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1. 企業(yè)基本情況。包括：企業(yè)基本注冊信息、專業(yè)技術(shù)人員情況、近三年業(yè)績情況等；（詳見附表1）

2. 企業(yè)近三年開發(fā)項(xiàng)目情況。包括：近三年開（竣）工項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目四證辦理及竣工驗(yàn)收等情況；（詳見附表2）

3. 企業(yè)市場經(jīng)營行為情況。包括：項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)依法依規(guī)情況、項(xiàng)目銷售過程和行為依法依規(guī)情況。（詳見附表3）

附表2、附表3按照項(xiàng)目填報，一個項(xiàng)目一套表，不得合并報送。

四、有關(guān)事項(xiàng)

（一）專家抽取和匹配原則。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，根據(jù)檢查需要原則上每5家企業(yè)匹配2名專家。除檢查專家外，隨機(jī)抽取熟悉房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)律師、會計師、專家學(xué)者組成顧問組，為監(jiān)督檢查工作提供必要的政策和法律顧問服務(wù)，必要時也可參與違法違規(guī)線索延伸調(diào)查工作。

（二）檢查方式。檢查可采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱企業(yè)人員檔案、項(xiàng)目檔案、商品房銷售合同等書面資料、實(shí)地走訪（暗訪）項(xiàng)目等方式開展。根據(jù)檢查情況也可延伸調(diào)取企業(yè)經(jīng)營中形成的其他書面材料。

（三）時間安排。本次檢查于2017年11月上旬開展，各組具體檢查時間由檢查組結(jié)合實(shí)際自行確定，力爭12月31日前完成檢查工作。

（四）檢查材料報送。請各檢查組根據(jù)檢查情況，認(rèn)真梳理房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果，并匯總填入附表（詳見附件4），經(jīng)檢查組成員簽字后，報送至廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處（電子表格一并報送）。

五、工作要求

（一）高度重視檢查工作。請各省轄市、直管縣（市）房地產(chǎn)管理部門高度重視，認(rèn)真組織企業(yè)做好迎檢準(zhǔn)備工作。

（二）嚴(yán)明檢查紀(jì)律。監(jiān)督檢查應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不接站、不接受任何形式的宴請活動。

（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。監(jiān)督檢查抽查結(jié)果在河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺向社會公開，接受社會監(jiān)督。隨機(jī)抽查結(jié)果納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信記錄，并依據(jù)《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求，對失信企業(yè)和失信人員進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

附件：1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況監(jiān)督檢查表

      2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近三年經(jīng)營業(yè)績情況監(jiān)督檢查統(tǒng)計表

3. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查情況表

4. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

2017年10月27日 

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