近日，濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志在全市深化土地利用管理改革推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言，表示要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃配置調(diào)控空間資源的職能作用，積極服務(wù)全市土地利用管理改革創(chuàng)新，全力助推存量建設(shè)用地儲(chǔ)備和融資工作，促使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，為百城建設(shè)提質(zhì)工程提供資金和用地保障，得到會(huì)議充分認(rèn)可。

首先，要加快轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃技術(shù)方法，完善城市總體規(guī)劃為核心、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)空間資源的優(yōu)化配置和引導(dǎo)作用。一是加快新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)批。爭(zhēng)取省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳盡快組織專家評(píng)審，提交省規(guī)委會(huì)審查，年內(nèi)提請(qǐng)省政府批復(fù)，為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「蟀l(fā)展空間。二是加快編制60平方公里新型化工產(chǎn)業(yè)基地空間發(fā)展規(guī)劃，在解決化工圍城的前提下，為濮陽(yáng)石油化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供空間支撐。三是積極推進(jìn)濮陽(yáng)東高鐵站商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃和高鐵交通樞紐規(guī)劃，充分發(fā)揮高鐵對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的帶動(dòng)作用。四是加快編制106國(guó)道兩側(cè)區(qū)域一級(jí)開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃，將該片區(qū)打造成為濮陽(yáng)“城市之門”、中心城區(qū)與高鐵片區(qū)“縫合之帶”，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“價(jià)值之源”、“活力之脈”。五是充分發(fā)揮國(guó)家歷史文化名城效應(yīng)，加快濮陽(yáng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編，精心指導(dǎo)東北莊雜技園區(qū)規(guī)劃編制，助推濮陽(yáng)歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是加快修改完善生態(tài)水系、海綿城市等規(guī)劃，推進(jìn)“城市雙修”、治理“城市病”，使城市更加宜居。大力開(kāi)展城市設(shè)計(jì)活動(dòng)，市中心城區(qū)和各縣縣城年內(nèi)完成城市總體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)、示范區(qū)龍湖水岸線城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，讓城市更美麗。七是督導(dǎo)各縣完成新一輪縣域和重點(diǎn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，充分發(fā)揮規(guī)劃在百城建設(shè)提質(zhì)工程中的引導(dǎo)作用。八是加快編制市中心城區(qū)和縣城綜合交通、市政公用設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城市功能完善、提升綜合承載能力。九是加快推進(jìn)全市8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，調(diào)整優(yōu)化功能布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約協(xié)調(diào)發(fā)展。十是加快編制村莊規(guī)劃與扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，搞好棚戶區(qū)及城中村等改造規(guī)劃，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批，嚴(yán)控村莊邊界和村民住宅用地面積。

其次，要積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)和縣城建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋，通過(guò)控規(guī)編制和完善，促使存量土地盡快實(shí)現(xiàn)從資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，實(shí)現(xiàn)融資功能和土地開(kāi)發(fā)效益最大化。目前，示范區(qū)起步區(qū)已實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，市中心城區(qū)建成區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)93%。近期要啟動(dòng)17個(gè)片區(qū)及地塊的控規(guī)編制和修編工作，包括高鐵站片區(qū)、106國(guó)道兩側(cè)、開(kāi)發(fā)區(qū)中原路北片區(qū)、東南片區(qū)、示范區(qū)起步區(qū)東片區(qū)、油田供應(yīng)處中心庫(kù)等6個(gè)重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)控規(guī)，以及近期儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)的11個(gè)街坊與小地塊控規(guī)。各縣也要結(jié)合新一輪城鄉(xiāng)總規(guī)修編加快縣城的控規(guī)編制工作。在控規(guī)編制中，要增強(qiáng)規(guī)劃的合理性和可實(shí)施性，強(qiáng)化與土地儲(chǔ)備出讓的銜接，加強(qiáng)對(duì)存量土地創(chuàng)新利用的專題研究，通過(guò)控規(guī)編制完善，盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，促進(jìn)土地資產(chǎn)保值增值，提升融資能力。