近日,濮陽市城鄉規劃局主要負責同志在全市深化土地利用管理改革推進百城建設提質工程工作會議上作表態發言,表示要充分發揮城鄉規劃配置調控空間資源的職能作用,積極服務全市土地利用管理改革創新,全力助推存量建設用地儲備和融資工作,促使資源變資產、資產變資本、資本變資金,為百城建設提質工程提供資金和用地保障,得到會議充分認可。
首先,要加快轉變規劃理念,創新規劃技術方法,完善城市總體規劃為核心、控制性詳細規劃為基礎、專項規劃為支撐的城鄉規劃體系,充分發揮城鄉規劃對空間資源的優化配置和引導作用。一是加快新一輪城鄉總體規劃報批。爭取省住房和城鄉建設廳盡快組織專家評審,提交省規委會審查,年內提請省政府批復,為濮陽經濟發展爭取更大發展空間。二是加快編制60平方公里新型化工產業基地空間發展規劃,在解決化工圍城的前提下,為濮陽石油化工產業創新發展提供空間支撐。三是積極推進濮陽東高鐵站商務區概念規劃和高鐵交通樞紐規劃,充分發揮高鐵對土地開發利用的帶動作用。四是加快編制106國道兩側區域一級開發相關規劃,將該片區打造成為濮陽“城市之門”、中心城區與高鐵片區“縫合之帶”,城市經濟發展的“價值之源”、“活力之脈”。五是充分發揮國家歷史文化名城效應,加快濮陽歷史文化名城保護規劃修編,精心指導東北莊雜技園區規劃編制,助推濮陽歷史文化旅游產業發展。六是加快修改完善生態水系、海綿城市等規劃,推進“城市雙修”、治理“城市病”,使城市更加宜居。大力開展城市設計活動,市中心城區和各縣縣城年內完成城市總體設計,加強華龍區特色商業區、示范區龍湖水岸線城市設計等重點區域的城市設計,讓城市更美麗。七是督導各縣完成新一輪縣域和重點鎮城鄉總體規劃修編,充分發揮規劃在百城建設提質工程中的引導作用。八是加快編制市中心城區和縣城綜合交通、市政公用設施等專項規劃,促進城市功能完善、提升綜合承載能力。九是加快推進全市8個產業集聚區規劃修編,調整優化功能布局,促進產業集約協調發展。十是加快編制村莊規劃與扶貧搬遷社區建設規劃,搞好棚戶區及城中村等改造規劃,嚴格鄉村建設規劃審批,嚴控村莊邊界和村民住宅用地面積。
其次,要積極推進控制性詳細規劃編制工作,實現市中心城區和縣城建設用地控規全覆蓋,通過控規編制和完善,促使存量土地盡快實現從資源變資產、資產變資本、資本變資金,實現融資功能和土地開發效益最大化。目前,示范區起步區已實現控規全覆蓋,市中心城區建成區控規覆蓋率達93%。近期要啟動17個片區及地塊的控規編制和修編工作,包括高鐵站片區、106國道兩側、開發區中原路北片區、東南片區、示范區起步區東片區、油田供應處中心庫等6個重點建設片區控規,以及近期儲備開發的11個街坊與小地塊控規。各縣也要結合新一輪城鄉總規修編加快縣城的控規編制工作。在控規編制中,要增強規劃的合理性和可實施性,強化與土地儲備出讓的銜接,加強對存量土地創新利用的專題研究,通過控規編制完善,盤活城鎮存量建設用地,促進土地資產保值增值,提升融資能力。