圍繞解決“城市病”、完善城市功能,增強城市承載力、吸引力和輻射力,2017年,許昌市大力實施百城建設提質工程,全市共謀劃中小學校、醫院、養老設施、海綿城市、地下綜合管廊、雨污分流管網改造、地下停車場、清潔能源開發利用等580個項目,計劃年度總投資約792.43億元。截至目前,已到位資金約627億元,已開工項目430個,開工率達74.27%,完成投資465.75億元,占年度總投資的58.78%。
為做好此項工作,許昌市搶抓機遇,健全組織保障體系。該市市委、市政府制定出臺了《中共許昌市委許昌市人民政府關于推進百城建設提質工程的意見》、《關于許昌市百城建設提質工程投融資工作的指導意見》、《關于許昌市百城建設提質工程用地保障工作的指導意見》、《關于許昌市百城建設提質工程用地保障工作的指導意見》等文件,對百城提質目標任務、重點工作及要素保障等工作進行了決策部署。成立了許昌市百城建設提質工程指揮部,制定了專項推進方案,建立工作臺賬,細化任務,堅持周例會機制,實行專人專案組織實施。各縣(市、區)均成立了百城建設提質工程領導組織,成立了實施機構,形成了上下連通、協調有力的工作推進機制,確保全市百城建設提質工程順利實施。
在規劃上,加強頂層設計,突出科學性,認真落實市規劃技術委員會、規劃建設委員會“兩級”審定制度和規委會會前匯報會商制度,形成公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的審批機制,建立了票決制。在許昌市城市總規獲批的基礎上,積極推進城市各類專項規劃、城市設計、城市色彩規劃、縣(市)城市總規修編、空間規劃試點、重大項目規劃編制等工作。
在融資上,積極向上對接,與中國政企基金、省豫資公司共同發起設立了全國首支子基金—中國政企合作許昌城市發展PPP子基金,簽訂了許昌城市發展“1+5”PPP投融資合作協議,構建起全省首個“1個市級+5個縣級”PPP投融資公司的完整體系。截止7月底,全市共成立融資平臺55個,五個縣(市、區)共成立投融資平臺公司38個,其中與豫資公司合作成立投融資平臺公司5個。各縣(市、區)融資完成額度420.8億元,其中省豫資公司數據顯示全省百城提質建設工程獲批貸款共計221.85億元,許昌市獲批56.99億元,占全省百城提質獲批額度25.8%。