為進(jìn)一步提升規(guī)劃服務(wù)水平，強(qiáng)力支持城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，鞏義市規(guī)劃中心打破傳統(tǒng)申請制審批，積極開展審批流程再造，在最大限度內(nèi)壓縮水分，通過大力減少行政審批環(huán)節(jié)、簡化行政審批手續(xù)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制方式等有效手段，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，減少項(xiàng)目行政運(yùn)作成本，全面提高行政審批服務(wù)效能。

一方面，積極做好規(guī)劃審批“減法”。該中心按照“服務(wù)、瘦身、實(shí)效”的總體思路，對“一書三證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）行政審批事項(xiàng)辦事程序進(jìn)行梳理清理和流程再造，凡是無法定依據(jù)的申報(bào)材料一律取消，能夠繼續(xù)壓縮審批時(shí)間的進(jìn)行簡化。一是清理審批要件。根據(jù)一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)流程的原則，逐項(xiàng)對“一書三證”行政審批事項(xiàng)申請要件清單進(jìn)行梳理和清理，取消無法定理由和不必要的材料，明確各類審批事項(xiàng)所需申報(bào)材料清單，減少企業(yè)和群眾辦事提交材料，節(jié)約了企業(yè)和群眾辦事成本。如：建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，不再重復(fù)提供發(fā)改委批文；劃撥用地辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，不再提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見書復(fù)印件，只用提供文件號由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)核實(shí)，同時(shí)不再重復(fù)提供地形圖等。二是壓縮審批時(shí)限。對“一書三證”辦理時(shí)限要求進(jìn)一步壓縮，確定合理的審批時(shí)限。其中選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證由法定的30個(gè)工作日壓縮為4個(gè)工作日；建設(shè)工程規(guī)劃許可證由法定的30個(gè)工作日壓縮為6個(gè)工作日；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由法定的20個(gè)工作日壓縮為6個(gè)工作日。三是開通綠色通道。針對重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，優(yōu)先辦理；凡需要到上級業(yè)務(wù)部門辦理審批的，實(shí)行跟蹤幫辦；申請規(guī)劃許可延期、出具規(guī)劃證明的事項(xiàng)，一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。如江南成功實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期推進(jìn)工作會、調(diào)整用地性質(zhì)、召開初步方案論證會、依據(jù)市政府常務(wù)會議紀(jì)調(diào)整規(guī)劃用地、委托設(shè)計(jì)單位編制控規(guī)、召開控規(guī)和規(guī)劃方案評審會，到最后辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，整個(gè)過程規(guī)劃中心都是主動對接，提前介入，跟蹤服務(wù)，加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

通過流程再造，壓縮審批時(shí)限，目前規(guī)劃中心非法定審批事項(xiàng)基本達(dá)到當(dāng)日辦結(jié)，需邀請外部專家參與的5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

另一方面，著力做好規(guī)劃服務(wù)的“加法”。為方便群眾辦事，該中心嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加快審批進(jìn)度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。一是全面提升服務(wù)效能。審批窗口將職責(zé)范圍、辦事制度、辦事程序、辦事時(shí)限對外公開，重新承諾，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行一次性告知、延時(shí)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，做到服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)項(xiàng)目“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)事項(xiàng)“零投訴”。出臺規(guī)劃審批范本，將建設(shè)項(xiàng)目辦理“一書三證”時(shí)所需材料、時(shí)限、辦理程序等設(shè)內(nèi)容整理成冊，編制印刷了《“一書三證”規(guī)劃審批范本》，在申請辦理規(guī)劃審批時(shí)發(fā)放到當(dāng)事人手中，用于指導(dǎo)規(guī)劃手續(xù)辦理。二是主動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通聯(lián)系，采取主動上門服務(wù)的方式，將規(guī)劃審批服務(wù)窗口前移到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等，做到“寓管理于服務(wù)之中”。如針對省市重點(diǎn)項(xiàng)目建立臺賬，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、專人盯辦，由一把手親自督導(dǎo)、點(diǎn)評，定期由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，到項(xiàng)目單位主動上門溝通協(xié)調(diào)，幫助項(xiàng)目單位辦理相關(guān)規(guī)劃審批事項(xiàng)；針對土地征收和出讓，主動與國土部門溝通對接，力爭由國土部門先行提供擬征用或出讓土地范圍的線性文件，該中心指導(dǎo)測繪單位將城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地規(guī)劃進(jìn)行套合，做到一次性提供既符合國土規(guī)劃，也符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的用地紅線圖件，確保企業(yè)、群眾不走彎路、少跑腿。