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      優(yōu)化審批流程 提升服務(wù)水平 ——鞏義規(guī)劃中心積極做好規(guī)劃審批“加減法”

      時(shí)間:2017-05-23 16:02 來源:鞏義市規(guī)劃中心

      為進(jìn)一步提升規(guī)劃服務(wù)水平,強(qiáng)力支持城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,鞏義市規(guī)劃中心打破傳統(tǒng)申請制審批,積極開展審批流程再造,在最大限度內(nèi)壓縮水分,通過大力減少行政審批環(huán)節(jié)、簡化行政審批手續(xù)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制方式等有效手段,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目行政運(yùn)作成本,全面提高行政審批服務(wù)效能。

      一方面,積極做好規(guī)劃審批“減法”。該中心按照“服務(wù)、瘦身、實(shí)效”的總體思路,對“一書三證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)行政審批事項(xiàng)辦事程序進(jìn)行梳理清理和流程再造,凡是無法定依據(jù)的申報(bào)材料一律取消,能夠繼續(xù)壓縮審批時(shí)間的進(jìn)行簡化。一是清理審批要件。根據(jù)一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)流程的原則,逐項(xiàng)對“一書三證”行政審批事項(xiàng)申請要件清單進(jìn)行梳理和清理,取消無法定理由和不必要的材料,明確各類審批事項(xiàng)所需申報(bào)材料清單,減少企業(yè)和群眾辦事提交材料,節(jié)約了企業(yè)和群眾辦事成本。如:建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),不再重復(fù)提供發(fā)改委批文;劃撥用地辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),不再提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見書復(fù)印件,只用提供文件號由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)核實(shí),同時(shí)不再重復(fù)提供地形圖等。二是壓縮審批時(shí)限。對“一書三證”辦理時(shí)限要求進(jìn)一步壓縮,確定合理的審批時(shí)限。其中選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證由法定的30個(gè)工作日壓縮為4個(gè)工作日;建設(shè)工程規(guī)劃許可證由法定的30個(gè)工作日壓縮為6個(gè)工作日;鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由法定的20個(gè)工作日壓縮為6個(gè)工作日。三是開通綠色通道。針對重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道,優(yōu)先辦理;凡需要到上級業(yè)務(wù)部門辦理審批的,實(shí)行跟蹤幫辦;申請規(guī)劃許可延期、出具規(guī)劃證明的事項(xiàng),一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。如江南成功實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目,從項(xiàng)目前期推進(jìn)工作會、調(diào)整用地性質(zhì)、召開初步方案論證會、依據(jù)市政府常務(wù)會議紀(jì)調(diào)整規(guī)劃用地、委托設(shè)計(jì)單位編制控規(guī)、召開控規(guī)和規(guī)劃方案評審會,到最后辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,整個(gè)過程規(guī)劃中心都是主動對接,提前介入,跟蹤服務(wù),加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,確保建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

      通過流程再造,壓縮審批時(shí)限,目前規(guī)劃中心非法定審批事項(xiàng)基本達(dá)到當(dāng)日辦結(jié),需邀請外部專家參與的5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

      另一方面,著力做好規(guī)劃服務(wù)的“加法”。為方便群眾辦事,該中心嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,加快審批進(jìn)度,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。一是全面提升服務(wù)效能。審批窗口將職責(zé)范圍、辦事制度、辦事程序、辦事時(shí)限對外公開,重新承諾,接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行一次性告知、延時(shí)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,做到服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)項(xiàng)目“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)事項(xiàng)“零投訴”。出臺規(guī)劃審批范本,將建設(shè)項(xiàng)目辦理“一書三證”時(shí)所需材料、時(shí)限、辦理程序等設(shè)內(nèi)容整理成冊,編制印刷了《“一書三證”規(guī)劃審批范本》,在申請辦理規(guī)劃審批時(shí)發(fā)放到當(dāng)事人手中,用于指導(dǎo)規(guī)劃手續(xù)辦理。二是主動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通聯(lián)系,采取主動上門服務(wù)的方式,將規(guī)劃審批服務(wù)窗口前移到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等,做到“寓管理于服務(wù)之中”。如針對省市重點(diǎn)項(xiàng)目建立臺賬,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、專人盯辦,由一把手親自督導(dǎo)、點(diǎn)評,定期由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,到項(xiàng)目單位主動上門溝通協(xié)調(diào),幫助項(xiàng)目單位辦理相關(guān)規(guī)劃審批事項(xiàng);針對土地征收和出讓,主動與國土部門溝通對接,力爭由國土部門先行提供擬征用或出讓土地范圍的線性文件,該中心指導(dǎo)測繪單位將城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地規(guī)劃進(jìn)行套合,做到一次性提供既符合國土規(guī)劃,也符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的用地紅線圖件,確保企業(yè)、群眾不走彎路、少跑腿。

       



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