山東省人民政府辦公廳日前發(fā)布關于開展建筑施工安全治理行動的通知，從本月起，山東在全省開展為期三年的建筑施工“抓主體責任，抓市場現(xiàn)場，建平安工地”安全治理行動，到2019年，山東建筑施工安全生產(chǎn)管理體系和風險防控水平全面改善提升，較大安全事故死亡人數(shù)下降30%，建筑施工安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　啟動六大工程重點任務

　　通知要求，山東通過實施企業(yè)安全責任壓實、部門監(jiān)督管理提升、現(xiàn)場風險管控增效、建筑市場打非治違、追責倒逼機制強化、基層基礎工作提質(zhì)等六大工程，全面提升我省建筑施工安全管理水平。

　　各級各部門要完善安全生產(chǎn)責任體系，全面推行工程項目“兩承諾、一公示”制度，落實企業(yè)主體責任執(zhí)法檢查。嚴格安全生產(chǎn)許可和標準化考評，嚴格建筑市場準入清出制度，對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，暫扣時限超過120天或一年內(nèi)發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故的依法予以吊銷，一年內(nèi)不得重新申請。優(yōu)化安全管理人員履職環(huán)境。

　　同時，明確監(jiān)督機構和人員，構建全覆蓋、無遺漏的網(wǎng)格化監(jiān)督機制，落實網(wǎng)格化監(jiān)督機制。完善監(jiān)督檢查方式。全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查要求，積極推行暗訪暗查、異地交叉檢查、政府購買第三方服務巡查等監(jiān)督檢查方式，保證檢查成效。建立監(jiān)管目標承諾制度，加強監(jiān)督能力建設。

　　通知指出，嚴格法定工程建設程序，規(guī)范工程承發(fā)包行為，保障建筑施工安全投入；構建全省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺等信息系統(tǒng)，完善建筑市場誠信體系。嚴格重大隱患倒查追責，實施安全事故即行問責。

　　此外，各級各部門要加快安全生產(chǎn)“雙控”體系建設，現(xiàn)有企業(yè)和在建項目名冊要于2017年6月底前上報，新建項目要隨建隨報。嚴格施工現(xiàn)場“危大工程”管理，嚴查關鍵崗位持證上崗情況，嚴格控制項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更，發(fā)生變更的6個月內(nèi)不得參與投標或其他項目建設。對低資質(zhì)企業(yè)、“僵尸”企業(yè)和事故責任企業(yè)工程項目實施重點監(jiān)管。整治作業(yè)人員“三違”行為。

　　各級各部門要加強教育培訓，實施科技興安，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)、BIM等信息技術，開展“智慧平安工地”建設。全面實施建筑勞務人員實名制管理，從安全培訓、持證上崗、日常考勤、誠信記錄等方面強化精細化管理和服務，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)隊伍。

　　2019年實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)

　　按照部署，本月為動員部署階段。各市、縣(市、區(qū))政府和省有關部門結合本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)嶋H，制定具體實施方案。今年年底前，進入穩(wěn)定好轉(zhuǎn)階段，全面組織實施治理行動六大工程，解決安全生產(chǎn)突出問題，有效遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

　　2018年1月-2018年12月為持續(xù)改進階段。山東將進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，細化治理措施，完善管理制度，健全技術標準，治本清源，提高安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。

　　2019年1月-2019年12月為鞏固提升階段。全面總結前期治理工作，完善建筑施工安全防控體系，固本強基，構建長效工作機制，實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運行。

　　到2019年，建筑施工安全生產(chǎn)管理體系更加完善，安全生產(chǎn)風險防控水平全面提升，事故總量顯著減少，重特大事故得到有效遏制，全省建筑施工較大安全事故死亡人數(shù)下降30%，建筑施工安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

摘自　齊魯網(wǎng)　2017.05.09　記者　何則偉