今年以來，周口市規劃局在法治宣傳教育“七五”規劃中，堅持五大原則，實施八項任務，采取四項措施。法治宣傳教育亮點紛呈。

堅持五大原則。一是堅持為全市城鄉規劃中心工作服務的原則。圍繞全市城鄉規劃“十三五”目標和城鄉規劃中心工作，深入開展法治宣傳教育，服務于協調推進“四個全面”戰略布局，服務于全市城鄉規劃事業持續健康發展。二是堅持從群眾需要出發的原則。從全市城鄉規劃領域涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題出發，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，開展有針對性的法治宣傳教育，保障群眾的合理訴求、愿望得到及時反饋，在服務群眾中向群眾普及法律知識。三是堅持學用結合、普治并舉的原則。堅持法治宣傳教育與依法治理相結合，用法治宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法治宣傳教育，深入推進全市城鄉規劃事業依法治理。四是堅持分類指導、突出重點的原則。全市各級城鄉規劃主管部門要在認真分析本地、本行業特點的基礎上，確定法治宣傳教育的重點，制定切實可行的年度工作計劃，提高工作的針對性和實效性。五是堅持與時俱進、創新發展的原則。把握全市城鄉規劃系統法治宣傳教育工作規律，適應新形勢、新任務、新要求，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現法治宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

實施八項主要任務。一是深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記對全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。深入學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領和規范作用。二是深入學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全市城鄉規劃系統深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務等憲法基本內容，使廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法治意識；牢固樹立黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一的觀念；在全系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。三是深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及公共法律法規。堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務，大力宣傳國家基本法律和公共法律，尤其是依法行政領域的法律法規，包括《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》《國家賠償法》《行政復議法實施條例》《政府信息公開條例》《信訪條例》和《河南省行政執法條例》《河南省重大行政處罰備案審查辦法》等，推動全市各級城鄉規劃主管部門樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識，規范行政執法行為，提高行政執法水平，切實轉變管理方式和工作作風，并引導群眾依法維權，促進社會和諧穩定。四是深入學習宣傳促進保障和改善民生的相關法律法規。要加強對《物權法》《合同法》《勞動法》《標準化法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規規章的學習宣傳，提高服務群眾的能力，增強群眾的依法維權意識。解決糾正損害群眾利益行為，健全群眾利益保障機制，引導群眾依法表達利益訴求，依法妥善化解社會矛盾糾紛。五是深入學習宣傳城鄉規劃、環境保護等方面的法律法規。要加強對《城鄉規劃法》《風景名勝區條例》《村莊和集鎮規劃建設管理條例》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》和《河南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》等法律法規的學習、宣傳和教育，提高城鄉規劃的科學性，嚴格規劃建設管理，有效保護風景名勝區以及歷史文化名城名鎮名村等自然和歷史文化遺產。六是推進全系統黨員干部認真學習黨內法規。黨員干部要認真學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規，注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調，堅持紀在法前、紀嚴于法，爭做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。七是推進多層次依法治理。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，把法律法規轉變成引導、保障經濟社會發展的基本規則，深化行業依法治理。全市城鄉規劃系統要開展多層次依法治理工作。開展依法行政示范單位創建活動，推進全市各級城鄉規劃主管部門結合自身特點開展依法治理；堅持科學立法、民主立法，充分發揮公眾參與和專家咨詢論證的作用；健全行政執法程序，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，規范行政執法行為；做好行政復議工作，加強規劃系統和廣大群眾的互動溝通。八是深化法治宣傳教育主題活動。全市各級城鄉規劃主管部門要結合實際繼續開展法治宣傳教育“進機關、進工地、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，在全系統不斷掀起學法用法的熱潮。要深入開展“法律進機關”活動，進一步增強公職人員的法律意識，不斷增強依法決策和服務社會的能力，營造良好的法治氛圍。

四項保證措施。一是切實加強組織領導。全市各級城鄉規劃主管部門要高度重視法治宣傳教育工作，切實加強對“七五”普法工作的領導。健全普法依法治理領導小組，建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、議事協調、工作督查等制度。領導小組辦公室日常工作由局法規科負責，具體負責“七五”普法規劃的制定、實施工作。要按照“誰主管誰負責”的原則，積極面向社會開展本部門本行業法律法規的宣傳教育。二是健全考核評價體系。全市各級城鄉規劃主管部門要將法治宣傳教育納入本行業、本單位的目標管理責任制，做到有部署、有落實、有檢查。結合本地實際，對規劃實施情況進行年度考核、階段性考核和專項督查。建立健全激勵機制，及時總結推廣典型經驗，并按照國家住建部和省住建廳有關規定表彰先進。三是抓好法治宣傳教育隊伍建設。全市各級城鄉規劃主管部門要培養專兼職相結合的法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強法治宣傳教育人才資源庫建設，充分發揮法律職業者和專家學者的優勢和作用。四是豐富法治宣傳教育模式。全市各級城鄉規劃主管部門要繼續發揮廣播電視、報紙期刊等傳統媒體的作用，結合法律實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法治宣傳教育。要充分運用互聯網傳播平臺，尤其是政府網站及門戶網站，推進“互聯網+法治宣傳”行動。要開展新媒體普法益民服務，組織新聞網絡開展普法宣傳，更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動。

通聯：河南省周口市規劃局  何 輝