編者按:
根據(jù)2016年7月印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項督查的通知》(建規(guī)[2016]642號),我部組織32個督查組于去年11至12月,分別對32個省(區(qū)、市)開展了全國城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項督查。現(xiàn)摘選督查報告供各地參考,交流工作經(jīng)驗和做法。以下是第六督查組對重慶市工作開展情況的匯報。
重慶市違法建設(shè)治理工作有以下幾條可復(fù)制的經(jīng)驗:
一、健全的制度機制為拆違工作提供有力保障。重慶市拆違工作力度大、成效顯著,一個重要原因就是制度機制較健全。在制度層面,通過出臺市政府規(guī)章《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》、規(guī)范性文件《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強違法建筑治理工作的通知》,以及《查處在建違法建筑規(guī)程》、《查處存量違法建筑工作規(guī)程》等十余項配套制度,建立新增違法建筑“四級巡查、三級處置”機制、存量違法建筑集中成片治理機制、掛牌督辦機制等九大工作機制,有效破解了治違工作中普遍面臨的諸多難題,提供了較為完善、明確的工作指南。同時就出現(xiàn)的問題,及時與法制辦、法院等部門協(xié)商并達成一致意見,消除了潛在法律風(fēng)險,為拆違執(zhí)法提供了有力保障,推動了違建治理順利開展。
二、拆治結(jié)合、分類處置效果較好。1、璧山區(qū)本著“尊重歷史,尊重現(xiàn)實,實事求是”的原則,將違法建筑整治與城市綜合環(huán)境打造相結(jié)合,將拆違與扶貧幫困相結(jié)合,針對不同群體和不同類別的違法建筑進行分類處置。部分街道對城市主干道沿線、重要節(jié)點需要拆除的樓頂違法建筑,在拆除后,為當事人樓頂做了防水卷材;部分樓頂違法建筑拆除后,結(jié)合全區(qū)立體綠化工作,為當事人建設(shè)了屋頂綠化;對所有整改的彩鋼棚,統(tǒng)一規(guī)范安裝了排水槽;對自行拆除和整改的家庭給予適當?shù)牟鸸ぱa助;對于違法建筑需要拆除的困難家庭,街道納入幫扶對象。通過分類處置,最大限度保護了群眾利益,減少了治理工作阻力。2、沙坪壩區(qū)針對本區(qū)老舊小區(qū)多的情況,從渝碚路街道開始試點,自籌資金500萬元,對整治過后的9個老舊小區(qū)進行環(huán)境整治,綠化美化空地、修建休閑設(shè)施,讓以前的亂搭亂建變身為小區(qū)居民活動、休閑的好地方,獲得群眾贊譽。
三、校地聯(lián)動,高校變被動整違為主動整違。沙坪壩區(qū)推動鎮(zhèn)街與屬地高校有序合作,高校黨委、校方主動投入整建工作。重慶大學(xué)今年自籌資金1000萬,全力投入整違工作;重慶電子職業(yè)工程學(xué)院與街道、社區(qū)三級聯(lián)動,在重電苑小區(qū)有效防止因裝修出現(xiàn)違法建設(shè)81處,核查47戶近300平米違法建筑并納入今年成片整治內(nèi)容;重慶科技學(xué)院將清理出的120戶近900平米違法建筑納入今年成片整治。重慶市在重慶大學(xué)召開主城區(qū)高校違法建筑整治工作經(jīng)驗交流會,推廣校地聯(lián)動治違經(jīng)驗。