城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化,人的城鎮(zhèn)化就要滿足人的需求、改善人的服務(wù)、提高人的素質(zhì)。全國(guó)兩會(huì)期間,扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn),也成為河南社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)表示,以人為本就要認(rèn)真解決人們?cè)诔擎?zhèn)化過(guò)程中的就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。要促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,引導(dǎo)新市民加快生活習(xí)慣和行為方式的轉(zhuǎn)變,從原來(lái)“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活轉(zhuǎn)到注重文明素質(zhì)培養(yǎng)、適應(yīng)城市生活習(xí)慣的新生活方式上來(lái)。
2016年,我省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.45%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn),但仍比全國(guó)平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn),如果達(dá)到全國(guó)平均水平,按照我省的人口來(lái)算,將有近1000萬(wàn)人要進(jìn)城。如何讓這近千萬(wàn)農(nóng)民敢進(jìn)城、愿進(jìn)城、能進(jìn)城?
“單純靠鄭州、洛陽(yáng)和其他省轄市顯然是不行的,現(xiàn)在一些城市已出現(xiàn)‘城市病’,城市承載能力和管理水平不適應(yīng),推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須利用好量大面廣的中小城市。”中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國(guó)認(rèn)為,省委、省政府把中小城市發(fā)展作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn),大力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程,是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的客觀要求,是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的現(xiàn)實(shí)選擇,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要途徑。
“中小城市特別是縣級(jí)城市與農(nóng)村地緣相近、文化相通、人員相親,具有落戶成本較小、兩棲生活便利等特點(diǎn),在吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口上的優(yōu)勢(shì)日益突出。”靈寶市委書記李宏偉說(shuō),“我們將乘百城建設(shè)提質(zhì)工程的政策東風(fēng),提出建設(shè)‘產(chǎn)業(yè)優(yōu)、城市美、百姓富’的新靈寶,推動(dòng)城市建設(shè)提速、提質(zhì)、提效,打造通達(dá)便捷、休閑宜居、富有活力的公園式城市,以人為本加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”
摘自 《河南日?qǐng)?bào)》 2017.03.10 記者 譚勇