河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好

汛期全省村鎮(zhèn)建設(shè)安全防范工作的緊急通知

 

豫建村鎮(zhèn)〔2013〕14號(hào)

 

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

    6月份以來，南方部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)受到重大損失，全省各地陸續(xù)進(jìn)入汛期，為防范未然，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的極端突發(fā)自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合近期全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就做好全省村鎮(zhèn)建設(shè)安全防范工作緊急通知如下：

    一、總體要求

    以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)省防汛抗災(zāi)工作要求，吸取以往局部地區(qū)洪澇災(zāi)害的深刻教訓(xùn)，通過集中排查與整改，進(jìn)一步完善農(nóng)村防洪抗災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，打好村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)防汛抗災(zāi)主動(dòng)仗，為保護(hù)農(nóng)村安全生產(chǎn)生活做出積極貢獻(xiàn)。

    二、汛期村鎮(zhèn)建設(shè)安全防范的主要工作

    （一）排查范圍。全省所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊。重點(diǎn)排查易發(fā)洪澇災(zāi)害的低洼地區(qū)，以及河流、坑塘、庫區(qū)周邊和易引發(fā)泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區(qū)和煤礦塌陷等地區(qū)。

    （二）主要排查內(nèi)容。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃中是否有防汛抗災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，實(shí)施情況如何。現(xiàn)存建筑是否存在違反規(guī)劃隨意占?jí)汉拥馈⑿购闇锨葐栴}。易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，是否存在安全隱患，是否制定相應(yīng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全現(xiàn)狀，改造進(jìn)度情況等。

    （三）排查時(shí)間與方法步驟。排查時(shí)間為2013年6月25日至7月15日。以縣（市、區(qū)）為單位，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部、水文勘察與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的專家和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心人員組成聯(lián)合排查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊防汛抗災(zāi)情況進(jìn)行安全排查。對(duì)易發(fā)洪澇災(zāi)害的低洼地區(qū)，以及河流、坑塘、庫區(qū)周邊和易引發(fā)泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區(qū)和煤礦塌陷等地區(qū)的縣（市、區(qū)），要進(jìn)行逐鎮(zhèn)、逐鄉(xiāng)、逐村的排查，掌握汛期農(nóng)村房屋質(zhì)量安全的第一手材料。

    （四）對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患限期整改。各地在對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行全面安全排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)梳理，限期整改，消除各類隱患。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)充實(shí)完善。對(duì)影響防汛抗災(zāi)的重要問題和災(zāi)害隱患，區(qū)分不同情況，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)違反規(guī)劃尤其是占?jí)汉拥馈⑿购橥ǖ赖倪`章建筑限期進(jìn)行拆除，恢復(fù)正常地排水泄洪功能，對(duì)情況復(fù)雜、短期難以完成的，要采取應(yīng)急措施并拿出最終解決方案；對(duì)易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的村鎮(zhèn)采取防洪抗災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施；對(duì)涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊或多個(gè)部門的問題，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府報(bào)告協(xié)調(diào)解決。

    （五）制定防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門要切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    落實(shí)汛期值班制度。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要安排專人日夜值班，值班電話和帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。我廳值班電話（傳真）：0371—68080801

    建立災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害或重大險(xiǎn)情、隱患危及村鎮(zhèn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的單位及個(gè)人，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾鸵?guī)劃建設(shè)主管部門報(bào)告。凡村鎮(zhèn)發(fā)生重大災(zāi)情及損失情況應(yīng)在當(dāng)日?qǐng)?bào)至我廳。

    完善險(xiǎn)情巡查制度。處于易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)并協(xié)助鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府組織做好轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)及時(shí)處理并向上級(jí)政府及規(guī)劃建設(shè)主管部門報(bào)告。

    三、工作要求

    （一）明確責(zé)任。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性，要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定防汛抗災(zāi)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，并逐級(jí)分解任務(wù)，全面落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要主動(dòng)向政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，爭取工作支持，保證防汛抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

    （二）精心組織。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量，深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊實(shí)地排查，摸清情況。對(duì)處于易發(fā)洪澇災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要組織人員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，保證不漏一個(gè)自然村，不漏一個(gè)隱患點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)村鎮(zhèn)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的重點(diǎn)部位和隱患點(diǎn)，及時(shí)采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    （三）查防結(jié)合。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門要合理調(diào)配力量，把集中進(jìn)行安全排查與重點(diǎn)防范結(jié)合起來，把做好防汛抗災(zāi)工作與抓好安全生產(chǎn)大檢查、危房改造結(jié)合起來，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。

 

 

2013年6月25日