辭舊迎新，回望過去一年，住房公積金制度一如既往地支持繳存者租房購(gòu)房，幫助群眾解決基本住房問題，同時(shí)也呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。通過梳理盤點(diǎn)2022年行業(yè)關(guān)鍵詞，展現(xiàn)住房公積金過去一年的發(fā)展與變化、探索與成績(jī)，從而更好地助力住房公積金人在2023年踔厲奮發(fā)、助民安居。

服務(wù)提升三年行動(dòng)
惠民公積金，服務(wù)暖人心

　　為推進(jìn)住房公積金服務(wù)優(yōu)化，不斷提升全系統(tǒng)文明程度，樹立為民服務(wù)良好形象，2022年全國(guó)住房公積金系統(tǒng)開啟了服務(wù)提升三年行動(dòng)，活動(dòng)一直持續(xù)到2024年。活動(dòng)將建立住房公積金管理中心與群眾雙向互動(dòng)工作機(jī)制、培育一批星級(jí)服務(wù)崗、推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、開展多層級(jí)管理服務(wù)培訓(xùn)、遴選一批服務(wù)提升基層聯(lián)系點(diǎn)。2022年是三年行動(dòng)中的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化年，各地各級(jí)住房公積金管理部門出臺(tái)具體方案，落細(xì)落實(shí)行動(dòng)的時(shí)間表和路線圖；進(jìn)行多種形式的宣傳活動(dòng)，提升百姓對(duì)行動(dòng)的知曉度；積極開展行風(fēng)建設(shè)工作，強(qiáng)化工作人員為民服務(wù)情懷；進(jìn)行階段性總結(jié)，梳理有效做法、查找問題不足，將三年行動(dòng)引向深入。

助企紓困
出臺(tái)階段性支持政策，助力企業(yè)和百姓渡難關(guān)

　　在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門聯(lián)合出臺(tái)了住房公積金階段性支持政策，各地紛紛落細(xì)落實(shí)，明確受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)貸款；繳存人不能正常償還貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門；適當(dāng)提高租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。各地住房公積金管理中心還通過綜合服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦，保障疫情期間住房公積金服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。住房公積金階段性支持政策猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，疏解了受疫情影響的企業(yè)和繳存人遇到的困難。

利率調(diào)整
下調(diào)首套房貸利率，滿足剛性住房需求

　　自2022年10月1日起，中國(guó)人民銀行下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。新政策出臺(tái)后，各地住房公積金管理中心迅速響應(yīng)，發(fā)布貸款利率調(diào)整通知、進(jìn)行廣泛宣傳、做好解釋工作，貸款者享受到了新利率帶來(lái)的實(shí)惠。此次住房公積金貸款利率調(diào)整，更加突出了住房公積金貸款相對(duì)商業(yè)貸款的利率優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了住房公積金制度的惠民作用；只下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率，對(duì)第二套個(gè)人住房公積金貸款利率未作調(diào)整，更好地滿足群眾剛性住房需求，體現(xiàn)了“房住不炒”的原則。

靈活就業(yè)人員繳存
完善制度有效擴(kuò)面，試點(diǎn)工作深入推進(jìn)

　　2022年，住房公積金系統(tǒng)繼續(xù)聚焦靈活就業(yè)人員安居，持續(xù)推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)等工作。從重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州6個(gè)首批試點(diǎn)城市的試點(diǎn)情況來(lái)看，相關(guān)政策受到了靈活就業(yè)人員的廣泛歡迎，試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。此外，部分試點(diǎn)城市還因地制宜探索出了特色做法，如常州市推出了住房公積金支持“青春留常”政策，允許高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)人員身份繳存使用住房公積金。2022年，更多城市也在靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度上進(jìn)行了有益探索，西安、鹽城等城市已經(jīng)推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施。隨著相關(guān)工作的深入推進(jìn)，住房公積金制度覆蓋面不斷擴(kuò)大，一大批靈活就業(yè)人員享受到了制度紅利，在城市實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。

多孩家庭安居
支持多孩家庭安居，紓解生育后顧之憂

　　為優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，2022年，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，明確精準(zhǔn)實(shí)施購(gòu)房租房?jī)A斜政策，在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金；對(duì)購(gòu)買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。隨著指導(dǎo)意見出臺(tái)，浙江、四川、福建等地區(qū)住房公積金管理部門優(yōu)化提取政策、提高貸款額度，進(jìn)一步加大了對(duì)多子女家庭的住房保障力度。此外，國(guó)務(wù)院優(yōu)化生育政策工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為成員單位，未來(lái)住房公積金在解決多子女家庭住房問題方面將會(huì)發(fā)揮更大作用。

一件事一次辦
群眾視角一件事，一網(wǎng)一門一次辦

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見，2022年年底前，住房公積金單位登記開戶、職工提取（離休、退休、死亡）等事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)“一次辦理”。各地將包括住房公積金管理中心在內(nèi)的多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，科學(xué)設(shè)計(jì)流程、簡(jiǎn)化申報(bào)方式、統(tǒng)一受理方式、建立聯(lián)辦機(jī)制、提高出件效率、加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)模式；推進(jìn)線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設(shè)、推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用、建立健全“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)支撐能力建設(shè)，將“一件事一次辦”打造成住房公積金服務(wù)的“標(biāo)配”，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

跨省通辦
解決多地跑折返跑問題，方便企業(yè)群眾異地辦事

　　2022年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，住房公積金匯繳和補(bǔ)繳、提前償還部分貸款于2022年年底前完成，租房提取、提前退休提取于2023年年底前完成。各地住房公積金管理中心改進(jìn)網(wǎng)辦服務(wù)體驗(yàn)、優(yōu)化線下服務(wù)、提升協(xié)同效率，提升“跨省通辦”服務(wù)效能；完善事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則、加強(qiáng)平臺(tái)支撐和系統(tǒng)對(duì)接、增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享支撐能力，加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐，聚焦目標(biāo)任務(wù)、全力攻堅(jiān)完成。其中，天津、常德、西寧等地一鼓作氣、更進(jìn)一步，提前完成2023年年底前的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合已有“跨省通辦”事項(xiàng)，目前，不少地區(qū)可“跨省通辦”的住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)多達(dá)十幾項(xiàng)，大大方便了企業(yè)和群眾異地辦事。

協(xié)調(diào)發(fā)展
合作更加深入，步伐更加一致

　　在我國(guó)加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，2022年住房公積金區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加速。長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市住房公積金管理部門黨支部開展了住房公積金一體化黨建聯(lián)建；川渝兩地在住房公積金領(lǐng)域信息共享、資金融通使用、川渝通辦、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、深化互認(rèn)互貸等方面不斷取得新實(shí)效；黃河流域住房公積金一體化加速發(fā)展，相關(guān)城市建設(shè)了新一代智慧平臺(tái)，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；武漢都市圈內(nèi)的繳存職工可以使用本地繳存的住房公積金，以委托扣劃方式直接償還在都市圈內(nèi)其他城市的住房公積金貸款。此外，膠東經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群等區(qū)域住房公積金協(xié)調(diào)發(fā)展步伐更加協(xié)調(diào)一致，讓住房公積金制度發(fā)展成果更多更公平更大范圍惠及于民，助力區(qū)域步入更高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

摸清底數(shù)
完善制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理

　　2022年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定出臺(tái)了住房公積金統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。調(diào)查制度要求各地各級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)對(duì)住房公積金政策情況、業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等內(nèi)容做好統(tǒng)計(jì)，為住房公積金監(jiān)管部門了解全國(guó)住房公積金管理的基本情況、制定政策和進(jìn)行監(jiān)管提供了依據(jù)；業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住房公積金管理中心及受委托銀行，在歸集、提取、貸款、資金管理等業(yè)務(wù)辦理過程中歷史記錄的收集、整理、保管等進(jìn)行了明確和規(guī)范，為進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理、提高業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理水平提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。此外，各地住房公積金管理中心還開展了“體檢評(píng)估”，客觀評(píng)價(jià)了自身管理運(yùn)行狀況和制度功能發(fā)揮情況。

風(fēng)險(xiǎn)防控
排除潛在隱患，保障健康運(yùn)行

　　2022年，住房公積金系統(tǒng)繼續(xù)把風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，住房公積金監(jiān)管部門召開加強(qiáng)個(gè)人住房貸款逾期管理切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作視頻會(huì)，要求各地住房公積金管理中心持續(xù)加強(qiáng)貸款全流程管理，切實(shí)保障資金安全；組織召開征信信息共享業(yè)務(wù)視頻會(huì)議，要求各地住房公積金管理中心等遵照有關(guān)操作流程和技術(shù)要求，持續(xù)推進(jìn)征信信息共享工作，規(guī)范繳存職工的信用管理，提升住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力。各地住房公積金管理中心紛紛落實(shí)要求，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)線索并立即整改、積極接入二代征信系統(tǒng)、推動(dòng)職工辦理征信授權(quán)、規(guī)范強(qiáng)化自身內(nèi)控管理機(jī)制，探索建立個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，保障住房公積金制度平穩(wěn)健康有序運(yùn)行。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2023.01.05　記者　邱修海