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      關于開展全省改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作的通知
      時間:2017-03-24 17:46 來源:河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 點擊數(shù): 

      各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設局(委)、黨委農辦(委) 、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局:

      按照住房城鄉(xiāng)建設部、中央農辦、財政部、環(huán)境保護部和農業(yè)部《關于開展改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動的通知》(建村〔2016〕274號)的要求,為做好全省改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)通知如下:

      一、創(chuàng)建條件

      改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建類型分為3類:

      1、保障基本示范村。應因地制宜改建或新建基本生活設施,實現(xiàn)3個基本保障:有基本安全保障,完成農村危房改造任務,基本防災減災設施和措施齊全;有基本生活保障,供水、道路、用電等滿足日常生活需求;有基本衛(wèi)生保障,村莊環(huán)境干凈整潔,人畜實現(xiàn)分離居住,消除蚊、蠅、鼠、蟑危害。(創(chuàng)建標準,詳見附件1)

           2、環(huán)境整治示范村。應已完成村莊環(huán)境整治,在以下3方面取得成效:污染有效控制,實現(xiàn)農村垃圾全面收運、有效處理并長效保持,無非正規(guī)垃圾堆放點,生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運行,90%以上農戶及公共場所使用衛(wèi)生廁所;公共環(huán)境整潔,公共空間和農戶庭院整潔且普遍綠化,坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈,無亂堆亂放;管理規(guī)范有序,已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案,農房建設有管控,基本消除私搭亂建,村規(guī)民約管用,民風民俗規(guī)范。(創(chuàng)建標準,詳見附件2)

          3、美麗宜居示范村。應達到國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設指南》(GB/T  32000-2015)和《財政部關于進一步做好美麗鄉(xiāng)村建設工作的通知》(財農〔2016〕107號)、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》(建辦村函〔2016〕827號)、《農業(yè)部辦公廳關于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》(農辦加〔2016〕8號)相關要求。(創(chuàng)建標準,詳見附件3)

      二、創(chuàng)建對象及推薦數(shù)量

      示范村創(chuàng)建對象為行政村,原則上為在原地開展人居環(huán)境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報一類示范項目。保障基本示范村原則上在貧困縣中產生。城中村、異地搬遷村以及“重金打造村”等不可復制、不可推廣的行政村,不能列入示范村申報。

      按照自愿申報的原則,每個省轄市每類可推薦1個示范村創(chuàng)建申報對象;省直管縣(市)只推薦1個示范村創(chuàng)建申報對象。

      三、申報程序

      市縣住房城鄉(xiāng)建設局(委)會同當?shù)剞r辦、財政、環(huán)保、農業(yè)部門按照示范村創(chuàng)建要求,向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設廳在收到申請材料后將會同省委農辦、省財政廳、省環(huán)保廳、省農業(yè)廳組織有關專家評審,并經實地核實后,確定符合條件的示范村對象,向國家推薦。國家公布示范村名單后,中央財政將對每個示范村給予補助資金100萬元。

      四、申報材料

      申報材料包括文字報告、PPT匯報材料和視頻材料(可選)。

      1、文字報告:申報示范類型、村莊基本情況、主要做法、重要經驗、人居環(huán)境主要變化等,以及當?shù)乜h級以上人民政府提供的該行政村近三年無群體性事件、無重大安全事故、無邪教組織及參與人員的相關證明材料。

      2、PPT匯報材料:逐項對照示范村創(chuàng)建標準提供材料,并附反映村莊人居環(huán)境狀況的照片和說明等。

      3、視頻材料:有條件的村莊可提供10分鐘以內的視頻資料。

      以上材料均需提供紙質文檔及電子版,文字報告以正式文件上報。

      五、工作要求

      1、各地要高度重視創(chuàng)建工作,加強組織領導,各部門之間要加強溝通、協(xié)調,制定支持政策,加強宣傳引導,形成合力,做好示范村創(chuàng)建培育,扎實推進全省農村人居環(huán)境改善工作。

      2、在推薦申報中,申報材料要客觀真實,表述言簡意賅,嚴禁弄虛作假,把真正符合條件、能夠起到示范引領作用的行政村推薦上來。

      具體申報示范村時間,另行通知。

      聯(lián)系人:省住房城鄉(xiāng)建設廳 李如清  莊肅茂

      電  話:0371-63680270  63680231

      郵  箱:liruqingjst@163.com

      地  址:鄭州市鄭東新區(qū)商務內環(huán)路29號新蒲大廈1016        

      郵  編:450000

       

      附件:1. “保障基本示范村”創(chuàng)建標準

                2. “環(huán)境整治示范村”創(chuàng)建標準

                3. “美麗宜居示范村”創(chuàng)建標準

       

       

       

           省住房城鄉(xiāng)建設廳        省委農辦        省財政廳  

       

       

       

               省環(huán)保廳                    省農業(yè)廳

      2017年3月10日       

       

      附件1

      “保障基本示范村”創(chuàng)建標準

      創(chuàng)建內容

      創(chuàng)建標準

      材料要求

      基本情況

      村莊概況

      村莊基本情況介紹,包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數(shù)、主要產業(yè)、所獲稱號等。

      提供基本情況文字說明,村域總平面圖和村莊規(guī)劃圖及村莊不同角度的鳥瞰照片。

      居民收入

      村民人均純收入情況。

      提供村民人均純收入數(shù)據(jù)及在所屬地級市各村排名或文字說明。

      醫(yī)療保障

      醫(yī)療衛(wèi)生設施能基本滿足需求,醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率95%以上。

      提供醫(yī)療衛(wèi)生設施照片,附醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達標的證明材料照片或文字說明。

      基本安全保障

      危房改造

      村內危房改造任務戶數(shù)全部完成,危房改造后質量可靠,無安全隱患。

      提供危房改造完成情況、質量認定相關文件、材料及照片。

      防災減災

      抗震:村內有地震應急預案及疏散場地。

      消防:村內公共場所有滅火器等消防器材,責任人及任務分工明確。

      抗旱防洪:村內有抗旱預案和防洪預案。

      防疫:村內有疫情應急方案或措施,公共場所有消毒設施及用具。

      提供抗震、消防、抗旱防洪、防疫方面的相關材料和照片。

      基本生活保障

      供水

      自來水入戶率達90%以上,飲用自來水安全、清潔或飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。

      提供自來水入戶的戶數(shù),以及水質檢測達標證明材料照片或文字說明。

      道路

      村主干道進出暢通、路面硬化。

      提供村主干道照片不少于2張。

      用電

      戶戶實現(xiàn)安全用電,農戶、農業(yè)用電達到用電要求,村內公共場所有照明設施。

      公共場所有安全用電常識宣傳欄或標語等,并提供相關照片。

      基本衛(wèi)生保障

      垃圾治理

      村莊有保潔員,有垃圾收集設施,無亂堆亂放,村莊干凈整潔。

      提供保潔員人數(shù)不少于村莊總人數(shù)的2‰的文件,以及村內垃圾清掃、轉運的設施照片。

      污水治理

      有簡易的排水設施,村內無污水橫流、亂排亂放。

      提供村內排水設施照片。

      環(huán)境治理

      人畜實現(xiàn)分離居住,畜禽實行圈養(yǎng),圈舍清潔衛(wèi)生,不影響周邊生活環(huán)境;無露天糞坑;消除蚊蠅鼠蟑危害,有具體防治措施或方案;村內有公共衛(wèi)生廁所。

      提供相關照片及具體防治措施、方案。

       

      附件2

      “環(huán)境整治示范村”創(chuàng)建標準

      創(chuàng)建內容

      創(chuàng)建標準

      材料要求

      基本情況

      村莊概況

      村莊基本情況介紹,包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數(shù)、主要產業(yè)、所獲稱號等。

      提供基本情況說明及村莊不同角度的鳥瞰照片。

      居民收入

      村民人均純收入情況。

      提供村民人均純收入數(shù)據(jù)及在所屬地級市各村排名或文字說明。

      醫(yī)療保障

      醫(yī)療衛(wèi)生設施能基本滿足需求,醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率95%以上。

      提供醫(yī)療衛(wèi)生設施照片,附醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達標的證明材料照片或文字說明。

      污染有效控制

      垃圾治理

      村莊有保潔員,人數(shù)不少于村莊總人數(shù)的2‰,有垃圾收集轉運保潔長效機制。

      提供保潔員人數(shù)不少于村莊總人數(shù)的2‰的文件;垃圾收集轉運保潔長效機制有關資料。

      有垃圾收集池、垃圾清運車、清掃工具,主次干道配有足夠的垃圾桶,垃圾桶無垃圾外溢,周邊無散落垃圾;生活垃圾無害化處理率達到70%以上。

      提供相關資料,照片不少于5張。

      無非正規(guī)垃圾堆放點

      村莊周邊有非正規(guī)垃圾堆放點的,提供相關整治方案、措施及照片。

      無露天糞坑,規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖污染物得到有效控制,無露天焚燒秸稈;畜禽糞便綜合利用率達到70%以上。

      提供有效控制、畜禽糞便綜合利用率的資料說明及照片。

      污水治理

      生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運行。村莊街道兩側有暢通的雨污排水管道或渠,污水無向街道、河渠、田間直接排放現(xiàn)象。

      提供相關資料及照片。

      村莊公共場所建有衛(wèi)生廁所,農戶衛(wèi)生廁所使用率達90%以上。

      提供公共衛(wèi)生廁所的照片;提供農戶衛(wèi)生廁所使用的數(shù)量、類型、效果情況照片,附文字說明。

      公共環(huán)境整潔

      村容村貌

      村內建筑整潔,無殘墻斷壁、無亂涂亂畫、無亂拉亂掛、無亂搭亂建。主要道路旁邊無亂停亂放、店外經營、臨路市場。

      提供相關照片不少于5張

      村莊綠化

      農村公路、村內道路、坑塘河道和公共場所綠化,庭院基本實現(xiàn)綠化。

      提供相關照片不少于3張

      水體清潔

      坑塘、河道消除黑臭水體并保持干凈,無漂浮物。

      提供相關照片不少于2張

      管理規(guī)范有序

      村莊規(guī)劃

      已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案。

      提供村莊規(guī)劃或村莊整治方案相關材料。

      農房建設

      農房建設有管控措施,村莊無建筑物私搭亂建。

      提供農房建設管控措施相關材料及照片。

      鄉(xiāng)風文明

      村莊有文明評選活動,農民生活方式健康、文明,無封建迷信活動,有村規(guī)民約。

      提供有關資料及照片。

      附件3

      “美麗宜居示范村”創(chuàng)建標準

      創(chuàng)建內容

      創(chuàng)建標準

      材料要求

      基本情況

      基本情況

      村莊基本情況介紹,包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數(shù)、所獲稱號等。

      提供基本情況文字說明,村域總平面圖和村莊總平面圖。

      居民收入

      村民人均純收入在所屬地級市各村中名列前茅。

      提供村民人均純收入數(shù)據(jù)及在所屬地級市各村排名或文字說明。

      醫(yī)療保障

      醫(yī)療衛(wèi)生設施能基本滿足要求,醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率95%以上。

      提供醫(yī)療衛(wèi)生設施照片,附醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達標的證明材料照片或文字說明。

      山水田園

      自然風光

      保護好村域內地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地等自然景觀。慎砍樹、禁挖山、不填湖。

      提供主要自然景觀照片不少于3張,附文字說明。

      田園景觀

      村域內的農田、牧場、林場、魚塘、溝渠等田園景觀整治利用充分。防止環(huán)境污染,避免對田園景觀破壞性開發(fā)和過度改造。

      提供主要田園風光的照片不少于3張,附文字說明。

      村莊風貌

      整體特色

      村莊整體形態(tài)與周邊環(huán)境相得益彰,村景交融,整體風貌和諧統(tǒng)一,體現(xiàn)地域特色。空間布局尊重山形水勢,契合地貌。防止村莊建設破壞山形地貌,尺度過大,路網(wǎng)形式簡單方正、不依山就勢。

      提供村莊不同角度的整體鳥瞰照片不少于3張,附文字說明。

      建筑住房

      公共建筑

      公共建筑體現(xiàn)地域特征和文化傳承,建筑功能復合。教育、醫(yī)療等公共設施規(guī)模適宜,服務半徑合理,能滿足居民需求。入托上學方便,入學率與鞏固率在所屬地級市個村中名列前茅。

      提供3個公共建筑照片,附文字說明。

      農房院落

      農房建筑風格、規(guī)模、尺度體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,功能齊全。多使用本地材料和建造技藝,鼓勵使用節(jié)能經濟的新材料新技術。注重庭院的景觀與經濟價值,建筑層數(shù)不宜超過兩層。防止盲目采用外來建筑風格,防止簡單套用城市住宅形式。

      提供5個典型農村居民住宅或院落照片,附文字說明。

      創(chuàng)建內容

      創(chuàng)建標準

      材料要求

      鄉(xiāng)村要素

      歷史遺存

      挖掘和保護歷史遺存,防止建設性破壞和保護性破壞,避免拆舊建新、盲目造假、張冠李戴等現(xiàn)象。

      提供主要歷史遺存照片不少于3張,附保護措施等文字說明。

      鄉(xiāng)村景觀

      保護好村莊的井泉溝渠、壕溝寨墻,堤壩橋涵,石階鋪地等鄉(xiāng)村景觀,保護古樹名木,體現(xiàn)村莊地域文化特點。防止大規(guī)模人工化、硬質化景觀,破壞鄉(xiāng)村風貌。

      提供鄉(xiāng)村景觀要素照片不少于3張,附文字說明。

      民族風俗

      挖掘地域文化,傳統(tǒng)風俗,保護和傳承當?shù)孛袼准皞鹘y(tǒng)文化。文體場所設施完善,有經常性文體活動。

      提供能反映當?shù)孛袼着c傳統(tǒng)文化特色的照片不少于3張,附文字說明。

      公共設施

      基礎設施

      基礎設施齊全,管理維護良好。飲用水水質100%達標。污水處理、垃圾治理設施完善。電訊電力設施有保障。

      提供水質檢測達標證明材料照片和文字說明,附設施照片。污水處理、垃圾治理、電訊電力等設施照片各不少于2張,附文字說明。

      道路設施

      村莊道路基本硬化、通達性好、寬度適宜、有公共照明。公交通達,村民出行及購物方便。

      提供對外聯(lián)系道路和村內主要道路照片不少于3張。

      環(huán)境衛(wèi)生

      農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達90%以上,人畜糞便得到有效處理和利用。村容整潔,有村莊環(huán)境維護機制。避免亂丟垃圾、亂潑臟水、惡臭等現(xiàn)象。

      提供農戶衛(wèi)生廁所的數(shù)量、類型、效果情況照片,附文字說明。

      綜合管理

      安全防火

      防火、防汛、防澇、防震、抗旱等相關設施齊全。

      提供各類安全設施照片,附文字說明,應包括設施設置原因、措施和效果。

      鄉(xiāng)風文明

      鄉(xiāng)風淳樸、鄰里和諧、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法。黨支部、村委會組織健全,村領導班子工作有力,村規(guī)民約有效。

      提供各類村容建設、治安、社會風氣建設等村規(guī)民約的照片,附文字說明。

       



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